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西部民办高校对接

《国家银龄教师行动计划》的保障策略探析

李丹花王栓萌

《国家银龄教师行动计划》是教育部等多部门在总结和升华“中小学银龄讲学计

划”“高校银龄教师支援西部计划”经验基础上，研究制定并发布的一项联合工作计

划，对于西部民办高校师资队伍建设、学科发展、科研建设等诸多方面具有重要促进价

值和意义。亟须从国家、高校、银龄教师三个主体视角，在顶层设计、实施策略、自我

调适等维度系统发力，以破解该计划的落地之困，银龄教师的身份适应之困、优势挖掘

之困。

《国家银龄教师行动计划》是教育部、科学技术构建一支结构合理、业务过硬、稳定可靠的师资队伍长

部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会期以来都是西部民办高校最为倾心的夙愿。银龄教师作

保障部、国家卫生健康委、国家医保局、中国科学院、为校外教师，可以折算计入专任教师总数，纳入高校设

中国科学技术协会为深入落实《中共中央国务院关于全置、学位授权审核、评审评估评比竞赛等指标内容。对

面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《中共中央国于办学历史较短的新建民办院校，对承担课程教学和实

务院关于加强新时代老龄工作的意见》等文件要求，在践教学的银龄教师在折算系数上还有倾斜支持。因此，

总结和升华“中小学银龄讲学计划”“高校银龄教师支援该计划通过柔性聘用等形式，将中东部地区高校具有副

西部计划”经验基础上研究制定并发布的一项联合工作计高级及以上职称的银龄教师有效扩充到西部地区高校教

划。该计划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指师队伍，可以高效优化教师队伍的整体学历、职称结构

引，以挖潜退休教师资源优势为抓手，以推进教育均衡发以及学缘结构。

展、区域协调发展、教育高质量发展为旨归，从而积极应（二）有助于增强自身相对薄弱的师资力量

对人口老龄化，加快建设高质量教育体系，服务教育强教师是教育发展的第一资源，是落实高校立德树

国建设。因此，对接该计划，对于急需高素质教师的西人根本任务的关键力量。该计划在政策层面一方面鼓励

部民办高校而言，具有重要的实践价值和指导意义。民办高校充分吸纳各类退休的行业专家、能工巧匠，另

一方面要求发挥行业协会等社会组织力量优势，精准对

西部民办高校对接

接供需，引导民办学校科学合理聘用银龄教师，以达到

《国家银龄教师行动计划》的价值意蕴

“输血”的目的。在业务层面，一方面鼓励民办学校积

2024年4月23日，习近平总书记在主持召开新时代推极打造“银龄智库”，通过“传帮带”提升青年教师业

动西部大开发座谈会时强调，西部地区在全国改革发展务能力和素养。另一方面，通过探索推行“导师制”，

稳定大局中举足轻重，需要一以贯之抓好党中央推动西部发挥师承效应，为青年教师的学术和职业发展提供充裕

大开发政策举措的贯彻落实，还需要继续完善东西部协作的社会资本支持，以达到“造血”的目的。因此，对接

机制，深化对口支援和定点帮扶。[1]《国家银龄教师行动该计划对于持续、高效增强西部民办高校师资力量具有

计划》就属于此类政策举措。对接其价值在于以下三个重要的现实意义。

方面：（三）有助于提升自身的自主人才培养质量

（一）有助于完善自身略显失衡的师资结构全面提高人才自主培养质量是加快建设教育强国、

由于驻地区位、办学性质、发展历史等因素限制，