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电力工程项目安全管理规程

第一章总则

1.1目的与依据

为保障电力工程项目从业人员的生命安全与身体健康，维护项目财产安全，规范项目安全管理行为，预防和减少各类安全事故的发生，确保项目顺利实施，依据国家相关法律法规、行业标准及企业安全管理体系要求，特制定本规程。

1.2适用范围

本规程适用于各类新建、扩建、改建电力工程项目的全过程安全管理，涵盖项目策划、勘察设计、施工准备、现场施工、调试试验、竣工验收及移交等各个阶段。参与项目建设的所有单位及人员，均须严格遵守本规程。

1.3基本原则

电力工程项目安全管理应遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。坚持以人为本，强化责任落实，实行全员、全过程、全方位、全天候的动态管理，确保安全投入，推广应用先进安全技术和管理方法，持续改进安全绩效。

第二章组织机构与职责

2.1安全管理体系

项目应建立健全以项目负责人为核心的安全管理体系，明确各级管理层、各部门、各岗位的安全职责。成立项目安全生产领导小组，定期召开安全工作会议，研究解决项目安全重大问题。

2.2主要负责人职责

项目主要负责人是项目安全生产第一责任人，对项目安全负全面责任。其职责包括：贯彻执行国家及上级有关安全生产的法律法规和政策；建立健全安全管理机构和责任制；组织制定并实施项目安全管理规章制度和操作规程；保证安全投入的有效实施；组织并参与安全检查，及时消除事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

2.3安全管理部门及人员职责

项目应设立专职安全管理部门或配备专职安全管理人员。安全管理部门及人员负责安全管理体系的日常运行与监督；组织或参与安全管理制度、操作规程的制定；开展安全教育培训；进行安全检查，督促隐患整改；参与安全技术措施的审查；负责事故的调查、分析与报告；管理安全防护设施和劳动防护用品。

2.4各部门及岗位安全职责

项目各职能部门（如工程、技术、质量、物资、财务等）及所有从业人员，均应在各自职责范围内履行相应的安全职责。明确从管理层到作业层的各级人员安全责任，形成“人人有责、各负其责”的安全责任网络。

第三章前期准备与策划

3.1安全策划与规划

项目开工前，应依据项目特点、规模、环境等因素，进行全面的安全策划。编制项目《安全文明施工规划》或《安全管理专项方案》，明确安全管理目标、重点控制环节、资源配置、管理措施及应急预案等。

3.2安全条件审查

对项目施工图纸进行安全技术交底和审查，确保设计文件符合安全规范要求。对施工现场及周边环境进行勘察，识别潜在的安全风险。对分包单位的资质、安全生产许可证、安全管理能力等进行严格审查。

3.3安全教育与培训

建立健全安全教育培训制度。对所有进场人员（包括管理人员、作业人员、实习生、外来参观人员等）进行针对性的安全教育培训和考核，未经培训或考核不合格者不得上岗。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。

3.4安全技术交底

工程施工前，技术负责人应向施工作业班组、作业人员进行详细的安全技术交底，交底内容应包括施工作业特点、危险因素、安全操作规程、应急措施等。交底应形成书面记录，并由双方签字确认。

第四章施工过程安全控制

4.1作业环境管理

施工现场应合理布局，设置明显的安全警示标志、标牌。材料堆放有序，道路畅通，排水良好。作业区域应保持整洁，及时清理废弃物。对有粉尘、噪音、有毒有害气体等危害因素的作业场所，应采取有效的防护措施，确保符合职业健康标准。

4.2高处作业安全

高处作业必须设置牢固的安全防护设施，如脚手架、安全网、防护栏杆等。作业人员必须正确佩戴和使用安全带等个人防护用品。严禁在不具备安全条件的情况下进行悬空作业。遇有恶劣天气（如大风、暴雨、雷电等），应停止高处作业。

4.3电气安全管理

施工现场临时用电必须严格遵守相关规范，实行“三级配电、两级保护”，严禁私拉乱接。电气设备的安装、检修、维护必须由专业电工操作。定期对电气设备及线路进行检查、维护和测试，确保其完好有效。

4.4机械设备安全管理

各类施工机械设备进场前应进行检查验收，合格后方可投入使用。建立机械设备台账，定期进行维护保养和检测，确保设备性能稳定。操作人员必须熟悉设备性能和操作规程，严禁违章操作。

4.5动火作业安全

进行焊接、切割等动火作业前，必须办理动火审批手续，清除作业点周围的易燃可燃物，配备灭火器材，并设专人监护。在易燃易爆场所动火，必须采取特殊的安全防护措施。

4.6有限空间作业安全

进入有限空间作业前，必须进行通风、气体检测，确认安全后方可进入。作业过程中应保持通风良好，设置专人监护，配备应急救援器材。作业人员应携带有效的通讯工具，并掌握应急自救方法。

4.7交通安全管理

施工现场内的车辆行驶应遵守限速规定，设置必要的交