地质灾害危险性评估工作现状及策略分析.pdfVIP

地质灾害危险性评估工作现状及策略分析

■孔雅茜陈全明

地质灾害危险性评估是对特定区域内可能发生的地质灾害及其潜在危害进行系

统分析和评价的过程。通过地质灾害危险性评估，可以推算地质灾害的类型、

规模、发生概率及可能造成的损失，为防灾减灾及地质灾害防治等提供科学依据。

本文以湖南省地质灾害危险性评估工作为例，介绍地质灾害危险性评估工作现

状，指出评估工作中存在的问题与认识上的误区，并提出5点建议及策略，以

期进一步提高地质灾害危险性评估工作的有效性，减少灾害损失，保护民众生

命财产安全。

随着社会经济的快速发展，城为相关部门履行地质灾害防治监督项目，自然资源部门具备地质灾害勘

镇建设延伸至山区，进一步增加了管理职责提供依据。四是为建设单位查、设计、施工、监理资质，但水利、

诱发地质灾害的可能性。为了从源防治地质灾害和政府决策提供依据。交通、住房城乡建设、市政等行业建

头防控地质灾害，需要对各类建设设项目所配套的地质灾害防治工程，

用地和规划用地事先开展地质灾害地质灾害危险性评估工作的现状则需要遵循各自行业的规定和资质要

危险性评估工作，评价其适宜性，求。需要进一步落实自然资源部门对

并提供有效的防治建议。基于此，(一）存在的问题其他行业的监督、指导职责。

根据在湖南省地质灾害危险性评估2014年，原国土资源部取消了第二，评估报告质量滑坡。评估

工作领域的经验，阐述地质灾害危地质灾害危险性评估备案制度，但并备案制度取消前，一、二级评估由省

险性评估工作现状，指出当前工作不意味着取消评估工作，而是进一步级主管部门组织专家评审，三级评估

中存在的主要问题及误区，并提出强化了建设单位的主体责任。此后，由市级主管部门组织专家评审。该制

相应建议策略。各地也陆续出台了相关制度。例如，度取消后，绝大多数评估单位自行邀

湖南省要求评估单位要加强内部管请专家进行审查，甚至无审查环节，

地质灾害危险性评估工作的作用理，规划和建设单位应按地质灾害危加之内部管理和专家把关不严，使得

险性评估报告提出的结论和建议，严评估报告质量下滑严重。

地质灾害危险性评估工作的基格落实地质灾害防治责任与防治措第三，行业市场混乱。评估市场

本任务是摸清评估区孕灾背景地质施。自地质灾害评估行政法律制度实不良竞争现象突出，价格严重偏低。

条件，对现有地质灾害进行现状评施以来，尤其是取消了评估备案制度由于自行组织审查，即使成果不能完

估，经综合分析划分出区内的危险后，虽有效减少了各类重大工程和人全达到工作要求，甚至也能顺利提

区段，并提出有针对性的防治措施员遭受地质灾害的损失，但在监督管交，导致承接项目门槛降低，进一步

和建议，为地质灾害防治工作提供理、市场竞争、质量控制等方面仍存加剧市场混乱。

参考。该工作的作用主要体现在以在一些问题。(二）认识上的误区

下方面：一是避免因选址不当造成第一，部门监管存在困难。与在实际工作中，部分建设单位

建设工程遭受地质灾害威胁，导致重大工程相比较，一般建设项目评估对地质灾害危险性评估工作的