海洋塑料污染的国际治理研究.pdfVIP

摘要

塑料曾被认为是一项非常伟大的发明，它给我们的生活带来了极大的便利，但是，

由于使用上的不当，导致了诸多非常严重的环境问题，海洋塑料污染就是其中之一。遗

憾的是，现有的国际法律框架并不能很好地应对这一日益严峻的环境问题。

虽然也有很多的全球性、区域性公约对海洋塑料污染的治理有所涉及，部分国家的

国内立法也在持续关注这一问题，但是从实际情况来说，这些法律框架并不能有效应对

目前的海洋塑料污染现状。专项立法上的空白，带来了治理之上的漏洞，缺乏一部专门

的塑料公约，极大地拖慢了塑料污染的治理进程。执行机制的缺失，导致现有的法律框

架中，针对塑料的规定形同虚设，无法产生实际的效果。守约方面的困境，导致国际社

会虽然有着广泛的共识，但是受困于自身经济和技术上的落后状态，许多国家迟迟无法

采取有效的行动，履行自身义务，这些因素都给塑料污染的治理带来了诸多的阻碍。

面临这样一种情况，出台专门性塑料公约，跳出原有法律框架，对海洋塑料进行专

门治理，成了一个更加合适的选择。同时，在这一崭新的框架之下，注重条约执行机制

的构建，通过统一执行标准、设立执行机构等方式，推动条约的落实。在守约层面上，

也要针对现有国家不遵约的具体原因，坚持共同但有区别的责任原则，在合理划分发达

国家和发展中国家责任的基础之上，通过资金的援助和技术上的转移，帮助更多的国家

具备遵约能力，实现海洋塑料污染的国际共治。

关键词：海洋塑料污染；国际法；国际治理

I

Abstract

Plasticwasonceconsideredagreatinventionthatbroughtgreatconveniencetoourlives.

However,duetoimproperuse,ithasledtomanyseriousenvironmentalproblems,andmarine

plasticpollutionisoneofthem.Unfortunately,theexistinginternationallegalframework

cannoteffectivelyaddressthisincreasinglysevereenvironmentalissue.

Althoughtherearealsomanyglobalandregionalconventionsrelatedtothegovernance

ofmarineplasticpollution,andsomecountriesdomesticlegislationiscontinuouslypaying

attentiontothisissue,inreality,theselegalframeworkscannoteffectivelyaddressthecurrent

situationofmarineplasticpollution.Thegapinspeciallegislationhasbroughtloopholesin

governance,andthelackofadedicatedplastichasgreatlysloweddowntheprocessofplastic

pollutioncontrol.Thelackofimplementationmechanismshasledtotheexistinglegal

frameworkwhereregulationsonplasticsarevirtuallynon-existentandunabletoproduce

practicalresults.Thedilemmaofcompliancehasresultedintheinternationalcommunity

havingabroadconsensus,butbeingconstrainedbytheirowneconomicandtechnological

backwardness,manycountrieshavebeenunabletotakeeffective