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资源管理与法治建设ResourcesGovernance

破解耕地占补平衡实施难的分析与思考

——以贵州为例

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丁玉娟/彭枫

（1.贵州省第二测绘院，贵阳550004；2.贵州省土地开发整治中心，贵阳550004）

摘要：贵州省在落实耕地占补平衡政策过程中，受到地理格局、岩溶地貌等自然因素，以及资金、人文等

社会经济因素的影响和制约。文章结合贵州省情，立足耕地保护现状，阐述了贵州省当前耕地占补平衡面临

的困境，分析指出政策调整不适应、项目工程投入不足、新增耕地后期管护不当等问题是导致耕地占补平衡

实施难的原因，并据此提出完善耕地占补平衡的政策建议：①注重质量，加大项目资金投入；②拓展思路，

挖掘耕地后备资源潜力；③加强培训，做好备案入库工作；④管制用途，确保长期稳定利用；⑤探索试行，

加强信息共享互通。

关键词：占补平衡；补充耕地；耕地保护；稳定利用；贵州

中图分类号：F213.5；F234.3；F062.1   文献标识码：A   文章编号：1672-6995（2024）05-0040-06

DOI：10.19676/ki.1672-6995.000901

AnalysisandReflectionsonOvercomingtheDifficultiesinImplementingtheRequisition-

CompensationBalancePolicyofFarmland

—ACaseStudyofGuizhou

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DINGYujuan,PENGFeng

(1.TheSecondSurveyingandMappingInstituteofGuizhouProvince,Guiyang550004,China;2.GuizhouLandDevelopmentand

ImprovementCenter,Guiyang550004,China)

Abstract: In the process of implementing the requisition-compensation balance policy of farmland, Guizhou province is influenced

andconstrainedbynaturalfactorssuchasgeographicalpatterns,karsttopography,andsocio-economicfactorssuchascapitaland

humanities.CombiningthesituationinGuizhouprovinceandbasedonthestatusquooffarmlandprotection,thearticleillustrates

thecurrentdilemmaoftherequisition-compensationbalancepolicyoffarmlandinGuizhouprovince,andalsoanalyzesandpoints

out that the reasons for the difficulties in implementing the requisition-compensation balance policy of farm