政项目招标文件规范模板.docxVIP

政项目招标文件规范模板

引言

政项目招标文件是政府部门或其授权机构为规范政府采购行为、确保项目顺利实施而编制的具有法律效力的规范性文件。它不仅是潜在投标人了解项目需求、参与投标竞争的重要依据，更是招标方实现“公平、公正、公开”原则，择优选择合作单位，保障项目质量、控制项目成本、提升资金使用效益的关键环节。本规范模板旨在为政项目招标文件的编制提供一套相对统一、科学、严谨的框架和指引，以提升文件编制质量，减少编制失误，提高招标效率，并有效防范廉政风险。

一、总则

1.1编制依据

本招标文件模板的编制严格遵循《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规及政策规定。

1.2适用范围

本模板适用于各级政府及其所属机构、事业单位、团体组织（以下统称“采购人”）使用财政性资金采购货物、工程和服务的政项目招标活动。具体项目可根据其规模、性质、复杂程度等进行适当调整和细化。

1.3基本原则

招标文件的编制与执行应遵循以下原则：

*合法性原则：符合国家有关法律法规的规定。

*公平性原则：对所有潜在投标人一视同仁，不得设置不合理的歧视性条款。

*公正性原则：评标过程和结果应客观公正，不受任何不正当因素干扰。

*公开性原则：招标信息、招标程序、评标结果等应依法公开。

*经济性与效率性原则：在保证项目质量的前提下，力求节约资金，提高采购效率。

*明确性与严谨性原则：文件内容应清晰、准确、完整，避免歧义。

1.4招标文件构成

本招标文件主要由以下部分构成，采购人可根据项目实际情况增减：

*招标公告/投标邀请书

*投标人须知（含前附表）

*评标办法（含评分标准）

*合同条款及格式

*项目需求与技术规格

*投标文件格式

*其他附件（如图纸、参考资料等）

二、项目概况与需求

2.1项目基本情况

*项目名称：[填写规范的项目全称]

*项目编号：[按相关规定编制]

*采购人：[采购人全称、地址、联系人、联系方式]

*项目预算：[明确项目总预算金额及资金来源]

*项目背景与目标：简述项目立项背景、建设或实施的必要性、预期达成的主要目标。

*项目实施地点：[明确具体地点]

*项目周期：[明确项目实施周期、服务期限等]

2.2项目技术参数与服务要求

*技术规格：详细列出项目所需货物、工程或服务的具体技术参数、性能指标、材质要求等。技术参数应具有明确性、可量化性和可考核性，避免使用“国内领先”、“优质”等模糊性词语。如引用国家标准、行业标准，应注明标准号和名称。

*服务内容与标准：明确服务范围、服务频次、服务响应时间、服务质量标准、人员配置要求（如适用）等。

*交付成果：列出项目最终应交付的产品、文档、成果物清单及其验收标准。

*培训要求：如需要，明确培训内容、对象、时长、方式及效果要求。

*售后服务：明确售后服务的范围、期限、响应时间、解决问题时限、备品备件供应等要求。

2.3商务要求

*付款方式：明确付款条件、付款比例、付款周期及支付方式。

*履约保证金：明确履约保证金的金额、提交方式、退还条件及期限。

*验收标准与程序：参照国家、行业相关标准及项目需求，制定详细的验收标准和验收程序。

*知识产权：明确项目实施过程中产生的知识产权归属、使用及相关责任。

*保密要求：如项目涉及敏感信息，应明确保密范围、保密期限及违约责任。

三、投标人资格条件

3.1基本资格条件

投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件，并提供相应证明材料：

*具有独立承担民事责任的能力；

*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

*法律、行政法规规定的其他条件。

3.2特定资格条件

根据项目特点和需求，可设置合理的特定资格条件，如：

*特定行业的资质认证（如工程类项目的勘察、设计、施工、监理资质等）；

*类似项目业绩要求（应明确业绩的时间、金额、内容等具体要求）；

*特定专业人员配置要求（如项目负责人、技术负责人的职称、执业资格等）；

*其他与项目实施相关的特殊要求。

**注：特定资格条件的设置应与项目的具体特点和实际需要相适应，不得以不合理的条件对潜在投标人实行差别待遇或者歧视待遇。*

四、招标文件的编制与发售

4.1招标文件的编制要求

*招标文件的编制应做到内容完整、表述清晰、逻辑