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职业病防治措施及实施指南

职业健康是劳动者权益的重要组成部分，也是企业可持续发展的基石。职业病的防治并非一蹴而就的工作，而是一项系统工程，需要企业、劳动者及社会各界的共同努力。本指南旨在提供一套专业、严谨且具实用价值的职业病防治措施与实施路径，以期为各类用人单位构建科学有效的职业健康管理体系提供参考。

一、职业病防治的基本原则

职业病防治工作应遵循“预防为主，防治结合”的总方针，并坚持以下基本原则：

1.源头控制原则：优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，从根本上减少或消除职业病危害因素。

2.综合治理原则：综合运用工程技术、个体防护、管理监督、健康监护、教育培训等多种手段，形成全方位、多层次的防治格局。

3.责任共担原则：用人单位对本单位职业病防治工作负主体责任，劳动者应积极参与并履行自身义务，政府监管部门履行监督指导职责。

4.依法防治原则：严格遵守国家关于职业病防治的法律法规、标准规范，确保防治工作的合法性与规范性。

二、核心防治措施

（一）工程技术措施——控制职业病危害源头与传播途径

工程技术措施是预防职业病最根本、最有效的手段，其核心在于通过改进生产工艺、优化作业环境，降低或消除工作场所的职业病危害因素浓度（强度）。

1.工艺革新与材料替代：

*积极引进和采用无毒、低毒的新工艺、新技术，替代落后的、产生严重职业病危害的生产过程。

*在保证产品质量和工艺要求的前提下，优先选用无毒或低毒的原材料，替代毒性较大的原材料。

2.设备改进与隔离操作：

*对产生粉尘、毒物、噪声、振动等危害的设备，应进行密闭化改造，或设置隔离操作间，避免劳动者直接接触。

*采用自动化、机械化操作，减少人工直接操作，降低劳动强度和接触时间。

3.通风排毒与净化：

*针对粉尘、化学毒物等空气污染物，应根据其性质和作业特点，设置有效的局部排风或全面通风系统。

*对排出的污染物，需经过净化处理达标后再排放，防止二次污染。

4.隔声降噪与减振：

*对高噪声设备，采取隔声、吸声、消声、减振等措施，如设置隔声罩、隔声间，使用减振垫等。

*合理规划厂区和车间布局，将高噪声设备与低噪声区域分开。

5.防暑降温与防寒保暖：

*高温作业场所应采取有效的防暑降温措施，如自然通风、机械通风、设置空调等，并提供含盐清凉饮料。

*低温作业场所则需采取防寒保暖措施，提供保暖用品，保证工作场所温度符合国家卫生标准。

（二）管理措施——构建职业健康管理长效机制

健全的管理措施是确保各项防治技术措施有效落实的保障，是职业病防治工作有序开展的关键。

1.建立健全职业健康管理责任制：

*用人单位主要负责人对本单位职业健康工作全面负责，明确各级管理人员和岗位人员的职业健康职责。

*设置或指定职业健康管理机构，配备专职或兼职职业健康管理人员，负责日常职业健康管理工作。

2.完善职业健康管理制度与操作规程：

*制定职业病危害因素检测、评价制度，劳动者健康监护制度，职业健康培训制度，个体防护用品管理制度，职业病危害事故应急处置预案等。

*针对存在职业病危害的岗位，制定详细的作业操作规程，规范劳动者操作行为。

3.开展职业病危害因素辨识与申报：

*定期组织对本单位存在的职业病危害因素进行全面、系统的辨识，确定危害因素的种类、来源、分布及危害程度。

*按照国家有关规定，及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目。

4.实施职业病危害因素日常监测与定期检测评价：

*对工作场所的职业病危害因素进行日常监测，确保监测数据的准确性和连续性。

*委托具有相应资质的技术服务机构，定期对工作场所职业病危害因素进行检测、评价，检测结果存入本单位职业健康档案，并向劳动者公布。

5.规范劳动用工与职业健康培训：

*与劳动者签订劳动合同时，应如实告知工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、防护措施和待遇等。

*对所有劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康培训，普及职业健康知识，提高劳动者的自我防护意识和能力。培训内容应包括本单位职业病危害因素、防护措施、应急处理等。

6.加强个体防护用品管理：

*为劳动者提供符合国家标准、行业标准的个体防护用品，并指导劳动者正确佩戴和使用。

*建立个体防护用品的采购、验收、发放、使用、维护和更换等管理制度，确保防护用品的有效性。

7.落实职业健康监护制度：

*组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。

*对职业健康检查中发现不宜从事原工作岗位的劳动者，应及时调离原岗