《道路客运电子标志牌管理规范》编制说明.docx

川渝区域地方标准

道路客运电子标志牌管理规范

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2025年9月

1

《道路客运电子标志牌管理规范》标准编制说明

为了统一川渝两地对道路客运电子标志牌的管理标准，促进电子标志牌的跨区域应用，按照《推动成渝地区双城经济圈综合交通运输高质量发展标准体系》要求，由四川交通职业技术学院联合重庆市交通规划和技术发展中心等川渝两地多家单位，起草了《道路客运电子标志牌管理规范（征求意见稿）》（以下简称《规范》）。现就编制情况说明如下：

一、编制背景

按照道路运输管理法规规定，客运车辆须由车籍地交通运输主管部门根据客运类别配发相应客运标志牌。由于传统实体标志牌需由客运企业事前向主管部门申领，不仅耗时费力还影响对车辆的灵活调度，难以适应当前客运市场发展需要。近年来，川渝两地在国内率先试用基于无线通信技术的电子标志牌，实行远程数字化发牌管理，极大简化了客运管理办事手续。企业通过电子标志牌在线申领相应客运标志牌虚拟显示信息，既有助于减少人力物力投入，实现对车辆的远程网络化调度，增强跨地域快速响应客户需求能力并提高车辆周转利用率，又能极大方便行业安全实时监管、精准打击非法营运和旅客在途查询车辆客运信息。

然而，电子标志牌作为一种新兴产物，目前对其使用范围、设置要求、信息显示、信息验证等还缺乏全国统一标准，难于在跨省市道路客运中应用及管理互认。随着成渝地区双城经济圈建设和交通运输网络不断完善，为促进川渝两地道路客运发展，提

2

升客运服务与管理的智能化和协同化水平，方便人民群众交通出行，两地交通运输主管部门决定统一电子标志牌的使用与管理互认，并就电子标志牌的设置、信息显示、信息验证等管理问题编制统一的川渝区域地方标准。

二、工作简况

2024年3月11日，交通运输部国家市场监督管理总局重庆市人民政府四川省人民政府联合印发《推动成渝地区双城经济圈综合交通运输高质量发展标准体系》（交科技发〔2024〕24号），将《省际包车客运电子标志牌》列为待编制标准，体系编号为201.2.3。按照标准编写计划，两地交通运输主管部门共同组建了编写组，并由四川省方面主导、重庆市方面参编。2024年4月7日，标准编制工作率先获得重庆市市场监督管理局批准立项（立项文号：渝市监发〔2024〕29号）。但在申请四川省地方标准编制立项过程中，有业务部门和专家建议将班线客运、旅游客运等其他类型道路客运的标志牌也纳入标准范围，为此，经两地交通运输主管部门同意，将拟编制标准名称修改为《道路客运电子标志牌管理规范》，并对标准内容作相应调整。2025年2月6日，四川省市场监督管理局以修改后的标准名称批准立项（立项文号：川市监函〔2025〕29号）。

在标准编制获得川渝两地地方标准立项前后，编写组对四川省甘孜州、阿坝州等地道路客运企业的道路客运电子标志牌推广试用情况，以及全国其他省市的开发、应用现状进行了广泛和深

3

入调研，并根据道路客运行业发展需求及相关技术应用情况编写《规范》初稿并反复讨论、修改。经过近1年时间的编写于2025年2月底形成征求意见稿之后，分别由四川省交通运输厅道路运输管理局、重庆市交通规划和技术发展中心向两地的各市（州、区）运管处(局)、道路运输服务中心、交通运输综合行政执法部门和相关专家征求意见，截至征求意见结束，编写组共收到19份书面反馈意见表，其中除了绵阳市交通运输局道路运输管理处和重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司提出有4条具体修改建议外，其余单位均为“无意见”。在反馈的4条修改意见中，有3条针对原稿第6.4条的道路客运类型简称问题，1条针对原稿第5.2条的电子号牌安装位置，经研究，项目组采纳了将四类客运班线简称分为“毗邻县班线”或“县内班线”的建议。

2025年3月12日，按照川渝区域标准联席工作会安排,在重庆召开了由四川省交通运输厅、四川省市场监督管理局、重庆

市市场监督管理局和特邀专家、标准编制单位相关人员参加的《规范》内部审查会。经专家审查并讨论后一致同意通过审查，并提出了有关补充完善标准编制说明和进一步核实电子标志牌管理通讯接口协议适用性的建议。审查结束后，编写组根据专家组意见，对《规范》全文进行了检查梳理，修改完善了个别条文，并删除了原资料性附录A“电子标志牌管理系统的通讯接口与数据格式”。

2025年8月20日，经四川省机械科技情报研究院查新和出

4

具《标准评估报告》，评估结论为：委托标准具有新颖性，但标准主要要素有不合理情况、编排格式有不符合情况、标准编制说明有不规范情况。编写组根据标准评估报告结论和