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建筑工地安全隐患排查治理手册
一、编制目的与依据
（一）编制目的
为规范建筑工地安全隐患排查治理工作，强化“源头预防、过程控制、闭环管理”机制，有效防范和遏制坍塌、高处坠落、触电、物体打击、机械伤害等生产安全事故，保障从业人员生命安全与身体健康，推动建筑施工安全生产标准化、常态化，特制定本手册。
（二）编制依据
1.法律法规：《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（原安监总局令第16号）；
2.行业标准：《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；
3.地方要求：项目所在地住建部门发布的安全监管细则、文明施工标准及季节性施工安全指引；
4.项目文件：施工组织设计、专项施工方案（如深基坑、高大模板、起重吊装）、安全应急预案及现场实际情况。
二、适用范围
本手册适用于新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程（含道路、桥梁、隧道）、装饰装修工程等施工全过程的安全隐患排查与治理，覆盖施工现场的人员行为、机械设备、临时设施、材料管理、作业环境及安全管理行为。
三、安全隐患分级与排查类型
（一）安全隐患分级
根据隐患的严重程度、可能导致的后果及整改难度，分为以下三类：
1.一般隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患（如材料堆放不整齐、个别工人未戴安全帽）；
2.较大隐患：危害和整改难度较大，需局部停工或采取临时管控措施，短期内（3-7天）能够整改的隐患（如脚手架连墙件缺失、施工用电电缆拖地）；
3.重大隐患：可能导致群死群伤或重大经济损失，需全面停工整改，且整改周期较长（≥7天）的隐患（如深基坑支护结构严重变形、塔吊基础严重下沉、高大模板支撑体系未按方案搭设）。
（二）排查类型
1.日常巡查：由班组兼职安全员或施工员每日作业前、作业中对本班组作业区域进行动态检查（重点查人员行为、临时操作环境）；
2.专项检查：针对特定环节或高风险工序开展的检查（如深基坑开挖阶段查支护与监测、起重吊装作业前查吊具与指挥、雨季查防雷防涝）；
3.定期检查：项目部每周组织一次全面检查（覆盖10大关键项），分公司/公司每月开展一次抽查；
4.季节性检查：根据气候特点开展（如春季查防风防火、夏季查防暑降温与防汛、冬季查防滑防冻与防火）；
5.复工/停工检查：工程停工超过1个月复工前，或遇极端天气（如台风、暴雨）停工后复工前，需对现场安全条件进行全面核查。
四、安全隐患排查内容与标准（10大关键项）
（一）安全管理
检查项
合格标准
常见隐患（一般/较大/重大）
整改要求
安全生产责任制
项目经理、技术负责人、安全员、班组长及作业人员逐级签订责任书，职责明确
未签订责任书、责任未分解到班组/个人（一般）；责任书流于形式（无考核记录）（一般）
补签责任书，明确考核机制
安全专项方案
危险性较大工程（如深基坑、高大模板、起重吊装）编制专项方案，按规定论证
无专项方案（重大）；方案未结合现场实际（较大）；未论证或论证后未修改（重大）
补编方案，组织专家论证并落实
安全技术交底
分部分项工程施工前对作业人员进行书面交底（签字确认，内容含风险与措施）
未交底（重大）；交底记录代签（一般）；内容无针对性（一般）
重新交底，确保全员覆盖
特种作业持证
电工、焊工、架子工、塔吊司机等持有效证件上岗（证件与本人一致）
无证上岗（重大）；证件过期（较大）；证件与操作岗位不符（一般）
清退无证人员，确保证件有效
安全教育培训
作业人员入场三级教育、定期安全培训（每月≥1次），记录完整（签字+影像）
未培训（重大）；记录造假（一般）；培训内容不全（一般）
补做培训，留存真实记录
（二）文明施工
检查项
合格标准
常见隐患（一般/较大/重大）
整改要求
现场围挡
施工现场周边设置连续、封闭围挡（高度：市区≥2.5m，其他≥1.8m），坚固美观
围挡缺失/破损（一般）；高度不足（一般）；未封闭（重大，影响行人安全）
修复/增设围挡，确保封闭性
材料堆放
材料分类堆放（标识清晰），距边坡/坑槽≥1m，堆载不超过设计限值
材料乱堆（一般）；侵占通道（较大）；堆载超限（较大，导致边坡坍塌）
整理材料，划定堆放区
场地排水
现场设置排水沟（坡度≥3%）、集水井，雨后无积水
排水不畅（一般）；积水浸泡基础（较大）；无排水设施（较大）
疏通排水沟，增设集水井
垃圾处理
建筑垃圾集中堆放（覆盖防尘网），生活垃圾日产日清（分类存放）
垃圾随意丢弃（一般）；未覆盖扬尘（一般）；未及时清运
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