2025年湖南省怀化市新晃侗族自治县兴隆镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省怀化市新晃侗族自治县兴隆镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展战略

(1)面向2025年，新晃侗族自治县兴隆镇将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系。发展战略将聚焦于推动产业转型升级，强化科技创新引领，优化空间布局，提升城乡融合发展水平，努力实现经济高质量发展。

(2)具体而言，兴隆镇将实施产业强镇战略，以特色农业、生态工业、现代服务业为主导，推动一二三产业融合发展。加大科技创新投入，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。同时，加强区域合作，积极参与区域一体化发展，拓宽发展空间，提高资源配置效率。

(3)在发展战略中，兴隆镇将注重生态环境保护与绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设。加强生态保护和修复，发展循环经济，提高资源利用效率，打造绿色发展的新优势。同时，加强社会治理体系建设，提高公共服务水平，促进社会和谐稳定，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

1.2发展目标

(1)新晃侗族自治县兴隆镇在“十四五”期间的发展目标将围绕经济、社会、生态三个维度展开。经济目标方面，预计实现地区生产总值年均增长8%以上，人均可支配收入增长与经济增长同步，产业结构更加优化，服务业占比提升至50%以上。

(2)社会发展目标方面，将实现教育、医疗、文化、体育等公共服务均等化，基本公共服务体系更加完善。力争每万人拥有高中阶段教育以上人口比例达到30%，农村卫生室标准化率达到100%，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率稳定在95%以上。

(3)生态环境目标方面，兴隆镇将致力于打造绿色、生态、宜居的新型城镇。力争森林覆盖率稳定在60%以上，空气和水环境质量持续改善，单位地区生产总值能耗和污染物排放量逐年下降。同时，全面提升城乡人居环境，推动城乡融合发展，实现乡村振兴。

1.3发展原则

(1)发展原则首先强调坚持新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享。兴隆镇将以此为指导，推动经济发展与资源环境相协调，促进社会公平正义，实现可持续发展。

(2)其次，兴隆镇将坚持问题导向，针对发展中的矛盾和问题，有针对性地制定和实施政策措施，确保发展目标的实现。同时，注重调查研究，科学决策，确保政策的针对性和有效性。

(3)此外，兴隆镇将强化改革创新，深入推进供给侧结构性改革，激发市场活力和社会创造力。通过优化营商环境，鼓励创新创业，培育新的经济增长点，提升发展质量和效益。同时，加强法治建设，保障公平竞争，维护市场秩序。

二、产业发展规划

2.1农业现代化

(1)农业现代化方面，兴隆镇将实施农业科技创新驱动战略，加大农业科技研发投入，推广农业高新技术，提高农业生产效率和产品质量。通过建立健全农业科技创新体系，促进农业科技成果转化，实现农业生产现代化。

(2)兴隆镇将推进农业产业结构调整，优化农业布局，发展特色农业、绿色农业和有机农业。重点发展优质稻米、油茶、蔬菜等优势产业，提升农产品附加值，打造区域农业品牌。同时，加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高农业抗风险能力。

(3)兴隆镇将强化农业社会化服务体系建设，鼓励发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高农业组织化程度。通过加强农业技术推广、农业保险、农产品质量安全监管等服务，助力农民增收，推动农业现代化进程。同时，加强农业人才培养，提升农民科技素质，为农业现代化提供人才保障。

2.2工业转型升级

(1)工业转型升级方面，兴隆镇将聚焦产业高端化、智能化、绿色化，推动传统产业改造提升和新兴产业发展。通过政策引导和资金支持，鼓励企业加大技术改造力度，提升产品附加值和市场竞争力。

(2)兴隆镇将重点发展电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。同时，积极引进和培育一批具有核心竞争力的龙头企业和高新技术企业，形成产业集群效应，推动产业链向高端延伸。

(3)在转型升级过程中，兴隆镇将强化环境保护和资源节约，推动绿色制造和循环经济发展。通过实施清洁生产、节能减排等措施，降低工业生产对环境的影响，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。同时，加强安全生产监管，保障人民群众生命财产安全。

2.3服务业发展

(1)在服务业发展方面，兴隆镇将着力打造以现代服务业为主导的产业结构，推动服务业与制造业、农业深度融合。重点发展现代物流、电子商务、金融服务等现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重。

(2)兴隆镇将积极培育壮大文化旅游产业，依托丰富的自然资源和民族文化资源，打造特色旅游线路，开发旅游产品，提升旅游服务水平。同时，加强旅游基础设施建设，提升旅游接待能力，推动旅游产业成为经济增长的