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新能源汽车动力蓄电池回收利用管理

政策解读

目 录

《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》解读

第一部分

《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》要点介绍

第二部分

《管理办法》解读

1

◼动力蓄电池回收利用管理政策体系

1《管理办法》解读

、

发布时间

发布部门

政策文件

主要内容

2012年

国务院办公厅

《节能与新能源汽车产业发展规划

（2012—2020年）》

建立动力电池梯级利用和回收管理体系，明确各相关方的责任、权利和义务，引导企业加强对废旧电池的回收利用。

2014年

国务院办公厅

《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》

研究制定动力电池回收利用政策，探索利用基金、押金、强制回收等方式促进废旧动力电池回收，建立健全废旧动力电池循环利用体系。

2016年1月

发改委等五部委

《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策（2015年版）》

明确生产者责任延伸制及相关责任主体。

2016年2月

工信部

《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》及其《公告管理暂行办法》

对动力蓄电池综合利用企业提出规模、装备、工艺等要求。

2017年1月

工信部

《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》

实施新能源汽车动力电池溯源信息管理，跟踪记录动力电池回收利用情况。

2017年1月

国务院

《生产者责任延伸制度推行方案》

电动汽车及动力电池生产企业应负责建立废旧电池回收网络。动力电池生产企业应实行产品编码，建立全生命周期追溯系统。

2018年2月

工信部等七部委

《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》

动力蓄电池回收利用管理范围、相关方责任与要求监督措施等内容。

2018年3月

工信部等七部委

《新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案》

探索技术经济性强、资源环境友好的多元化废旧动力蓄电池回收利用模式，推动回收利用体系建设。

2018年5月

工信部等七部委

《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》

明确动力蓄电池全生命周期溯源管理思路和实施程序

管理范围

◆本办法适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门地区除外）新能源汽车动力蓄电池回收利用相关管理；

◆在生产、使用、利用、贮存及运输过程中产生的废旧动力蓄电池应按照本办法要求回收处理。

基本原则

◆落实生产者责任延伸制度；

◆汽车生产企业承担动力蓄电池回收的主体责任，相关企业在动力蓄电池回收利用各环节履行相应责任，保障动力蓄电池的有效利用和环保处置；

◆坚持产品全生命周期理念；

◆充分发挥市场作用。

核心措施

◆工业和信息化部会同

科技部、环境保护部、交通运输部、商务部、质检总局、能源局在

各自职责范围内对动力蓄电池回收利用进行管理和监督。

1.1总则

◼管理范围、基本原则、核心措施以及监督管理规定

1《管理办法》解读

监督管理

◆统一动力蓄电池编码

◆全生命周期溯源信息管理

◆行业规范条件申报及公告管理

◆信息公开和共享机制

◆有关部门管理形成管

理合力。

1.2具体要求

◼电池企业、汽车企业、回收拆解企业、所有人在设计、生产、报废、回收环节的责任

主体 设计阶段 生产阶段 销售阶段 维修更换

1《管理办法》解读

回收阶段

报废阶段

电池生产企业

•采用标准化、通用性及

易拆解设计，协商开放控制系统接口和通讯协议，对电池固定部件进行可拆卸、易回收利用设计。

•材料有害物质应符合国家相关标准要求，尽可能使用再生材料。

•按照国家标准要求对所生产动

力蓄电池进行编码。

•通过溯源信息系统上传动力蓄电池编码信息。

•及时向汽车生产企业等提供动

力蓄电池拆解及贮存技术信息，

必要时提供技术培训。

•规范移交生产过程中报废的动力蓄电池。

汽车生产企业

•新能源汽车设计开发应

遵循易拆卸原则，以利于动力蓄电池安全、环保拆卸。

•主动公开动力蓄电池拆卸、拆解及贮存技术信息说明以及动力蓄电池的种类、所含有毒有

害成分含量、回收措施等信息。•

•记录新能源汽车及其动力蓄电池编码对应信息，并上传至溯源信息系统。

•规范移交生产过程中报废的动力蓄电池。

•记录新能源汽车及所有人溯源信息并上传。

在汽车用户手册中

明确动力蓄电池回收要求与程序等相关信息。

•公开回收服务网点信息。

1.2具体要求

◼电池企业、汽车企业、回收拆解企业、所有人在设计、生产、报废、回收环节的责任

1《管理办法》解读

主体 设计阶段

生产阶段

销售阶段

维修更换

回收阶段

报废阶段

汽车生产企业

• 建立维修服务网络