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垃圾处理厂绩效考核评价标准

一、指导思想与基本原则

垃圾处理厂绩效考核评价工作，应以国家及地方相关法律法规、政策标准为依据，以提升运营管理水平、保障处理设施安全稳定运行、促进环境效益、社会效益与经济效益协调统一为目标。评价过程应遵循以下基本原则：

1.科学客观原则：评价指标设置应科学合理，评价方法应规范统一，评价数据应真实准确，确保评价结果客观公正。

2.突出重点原则：围绕垃圾处理厂核心功能和关键绩效领域设置指标，重点关注安全、环保、效率和服务质量。

3.系统全面原则：评价指标体系应涵盖生产运行、环境保护、资源利用、运营管理、成本控制、社会服务等多个维度，实现对垃圾处理厂综合绩效的全面评估。

4.可操作性原则：评价指标应简洁明确，数据易于获取和量化（或可通过规范流程进行定性描述），评价标准应具体可行，便于实际操作和推广应用。

5.激励导向原则：评价结果应与激励机制挂钩，鼓励先进，鞭策后进，引导垃圾处理厂持续改进管理，提升绩效水平。

二、评价对象与周期

1.评价对象：本标准适用于各类生活垃圾处理厂（包括焚烧厂、填埋场、堆肥厂及其他新型处理技术设施）的运营管理绩效评价。评价对象为垃圾处理厂本身，也可延伸至其运营管理团队。

2.评价周期：绩效考核评价一般以年度为基本周期。可根据管理需要，开展月度、季度的跟踪评价，作为年度评价的基础和补充。

三、评价指标体系

评价指标体系由一级指标和二级指标构成，部分二级指标可根据实际情况进一步细化三级指标。各指标应根据其重要性赋予相应权重。

（一）安全生产与稳定运行（权重建议：XX%）

1.安全生产管理

*安全生产责任制建立与落实情况

*安全生产规章制度健全性与执行情况

*安全培训与应急演练开展情况

*安全事故（含轻伤、重伤、死亡及重大设备事故）发生次数及处理情况

*特种设备定期检验合格率

2.设备设施完好与运行

*主要处理设备完好率

*关键设备平均无故障运行时间

*设备维护保养计划完成率

*公用工程（水、电、气）保障稳定性

3.连续稳定运行

*年实际运行时间与计划运行时间比率

*垃圾日处理量达标率（与设计能力或合同要求相比）

*非计划停机次数及持续时间

（二）环境保护与合规性（权重建议：XX%）

1.污染物达标排放

*废气主要污染物（如颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、二噁英类等）排放浓度达标率

*废水（渗滤液、生活污水等）主要污染物排放浓度达标率

*厂界噪声达标情况

*恶臭污染物控制效果

2.环保设施运行

*环保处理设施（如烟气净化系统、渗滤液处理系统、废气收集系统）运行稳定性

*在线监测设备安装率、联网率及数据有效性

*环保药剂添加及污泥、飞灰等二次污染物合规处置情况

3.环境监测与管理

*自行监测计划制定与执行情况

*监测数据记录与报告的规范性

*环境风险评估与应急预案完善情况

*环保投诉处理及时率与满意度

（三）处理效能与资源利用（权重建议：XX%）

1.垃圾处理量

*年度垃圾实际处理总量

*日均垃圾处理量及其波动性

2.处理工艺效率

*焚烧厂：焚烧效率、热灼减率、发电量、上网电量

*填埋场：填埋作业效率、产气率（若有利用）、防渗系统完整性

*堆肥厂：堆肥产品质量达标率、腐熟度

*其他工艺：根据其核心技术指标设定

3.资源回收与综合利用

*可再生资源（如金属、塑料等）回收利用率（若有）

*能源（电能、热能）回收利用率

*副产品（如炉渣、有机肥）资源化利用率及产品质量

（四）运营管理与成本控制（权重建议：XX%）

1.生产运行管理

*生产操作规程的健全性与执行情况

*生产记录的完整性与规范性

*工艺参数优化与能耗控制水平

2.成本控制

*单位垃圾处理成本（元/吨）及其控制情况

*主要原材料（如燃料、药剂）单耗控制

*运营成本预算执行情况

3.人力资源管理

*员工培训覆盖率与考核合格率

*关键岗位人员持证上岗率

*员工满意度与流失率

4.信息化与智能化管理水平

*生产运营数据信息化管理程度

*智能化监控与调度系统应用情况

（五）服务质量与社会满意度（权重建议：XX%）

1.服务规范

*与垃圾产生方（如环卫部门）的协调配合情况

*垃圾接收、计量流程规范性

2.公众沟通与信息公开

*环境信息公开情况（如污染物排放、运行状况等）

*公众参观、咨询接待情况

3.社会满意度

*周边社区居民满意度调查结果

*政府主管部门评价