《再生骨料混凝土砌块（砖）应用技术规范（征求意见稿）》编制说明.docx

上海市地方标准

《再生骨料混凝土砌块（砖）应用技术规范》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

《混凝土砌块（砖）用再生骨料技术要求》DB31/T1093-2018（上海市经济和信息化委员会提出，上海市能源标准化技术委员会归口），规定了混凝土砌块（砖）用再生骨料的分类、技术指标、试验方法、检验规则等要求。《再生骨料混凝土砌块（砖）技术要求》DB31/T1170-2019（上海市住房和城乡建设管理委员会提出，上海市建材专业标准化技术委员会归口），对再生骨料混凝土砌块（砖）用原材料、技术要求、配合比设计、制备与养护、检验规则作出了要求。两部标准围绕混凝土砌块（砖）用再生骨料原材料以及本身的技术要求，构建了混凝土砌块从原材料质量控制，到生产制备、到技术要求的完整技术规范体系，有效地推动了建筑垃圾再生骨料、焚烧炉底渣资源化利用，助推了墙体材料绿色低碳转型。

为积极响应进一步优化标准体系结构、提高标准实用性与协调性，加快地方标准整合、废止、转化，根据《市场监管总局办公厅关于开展深化地方标准管理制度改革试点工作的通知》（沪市监标准〔2025〕203号）工作要求，现将DB31/T1093-2018与DB31/T1170-2019两项标准合并，修订形成《再生骨料混凝土砌块（砖）应用技术规范》。《再生骨料混凝土砌块（砖）应用技术规范》对混凝土砌块（砖）从再生骨料原材料到产品生产制备到工程应用做出规范要求，一方面能够实现本标准继续服务好本市固废资源化利用和绿色墙材高质量发展，另一方面也能满足地方标准精简优化的政策要求。

（二）目的、意义

在上海城市建设飞速发展的过程中，建设领域自身产生了大量的固体废弃物，如建筑废弃混凝土、生活垃圾焚烧炉渣等。2024年上海市建筑废弃混凝土产生量为597万吨，生活垃圾焚烧炉渣约150万吨，处置压力巨大。国外发达

国家（德国、韩国、日本）在固体废弃物处置方面较为先进，其成功经验可归纳为两点，一是实现了多途径资源化再利用，二是对再利用实现有效监管。

在国家及本市推动“无废城市”建设与双碳目标的战略背景下，生活垃圾焚烧底渣与建筑废弃混凝土等固废的资源化处置已成为城市可持续和低碳发展的关键环节。国家层面通过《生活垃圾焚烧炉渣集料》（GB/T25032）明确炉渣集料的技术要求与环保指标，并允许其合规用于道路工程；同时“无废城市”政策要求各地制定炉渣近零填埋目标。上海市进一步强化执行：针对生活垃圾焚烧底渣，以《上海市生活垃圾管理条例》、《上海市“无废城市”建设工作方案》为依托，强制推动协同处置与多途径利用，通过长三角区域协作机制和本地化处置要求构建闭环体系；针对建筑废弃混凝土，则实施强制回收制度及再生产品备案管理，同时通过强制施工单位使用再生混凝土等举措驱动市场应用。当前政策需求聚焦于标准化技术规范落地、跨区域协同处置能力建设、环保风险严格管控，以及通过强制性回收与市场化激励并行的机制，最终实现废弃物减量化与资源化的双目标。

目前，国内有关建筑垃圾的再生骨料应用技术标准较少，行业标准《再生骨料应用技术规程》（JGJ/T240-2011）具有一定的指导意义，但系针对全国范围的技术文件，规定较为宽泛，适用性和实用性不强。指导生活垃圾焚烧炉渣资源化利用的仅有产品标准《生活垃圾焚烧炉渣集料》（GB/T25032-2010），且其范围仅对生活垃圾焚烧炉渣用于道路路基、垫层、底基层、基层及无筋混凝土制品集料的性能进行了规定。随着再生骨料资源化利用范围的扩大（目前正逐步应用于水泥基新型墙体材料），亟需开展再生骨料及产品应用技术的规范化研究，规范行业发展，提高工程质量，具有上海市发展循环经济、节能减排，双碳目标实现等重大意义。

本标准在借鉴同类产品技术标准的基础上，充分考虑上海市再生骨料预处理工艺等特点，结合再生骨料制备的非烧结砌块（砖）产品性能测试和工程应用经验，对再生骨料生产的混凝土砌块（砖）的产品制作、技术要求、设计、施工和质量验收等环节进行规范，以保证产品和工程质量，加速再生骨料及其产品的工程应用，促进再生骨料混凝土资源化处置和新型墙材推广的发展。

（三）、编制过程

1、2025年7月18日，上海市市场监督管理局发布《关于下达2025年度第一批上海市地方标准制修订项计划的通知》（沪市监标准﹝2025﹞203号），将

该规范列入编制计划范围。

2、根据编制组提出的编制要求，完成《再生骨料混凝土砌块（砖）应用技术规范》提纲，经组织调研、编制研讨形成征求意见稿。

3、主要进程

1）2025年7月18日，根据有关部门发布的标准修订通知，开展修订工作；

2）2025年7