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第卷第期竞争情报Vol.21No.3
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年月CompetitiveIntelligenceJun.2025
20256
科技政策实施效果评估分析
——以浙江省“科技新政50条”为例*
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魏建良柯伟康邓丹青蒋芬
1.浙江工商大学，杭州310018；2.浙江省科技信息研究院，杭州310006
摘要：科技政策实施效果的定量评估可以衡量现有政策的有效性并为后续制定政策提供数据基础。
为了评估科技新政后续政策的落实水平，本文以浙江省2019—2022年出台的“科技新政50条”相关81
份政策为例，运用内容分析法，从政策层次、政策工具和政策内容维度对政策实施效果进行量化评
估。研究发现：在政策层次上，省、市间政策数量和相关公示、通告等文件数量差异较大；在政策
工具上，政策群在供给型政策工具均分、需求型工具均分和环境型工具均分方面也存在显著不同；在
政策内容上，政策大类上的供给型政策占比最高，达到48%，政策小类上的公共服务和资金投入等政
策占比较高。最后，提出加强政策制定出台覆盖度、提升政策持续性落实水平、加强需求型政策内容、
提升政策形式措施一体型等政策建议。
关键词：浙江；科技新政50条；评估；文本分析
0引言完善创新政策体系；浙江省人民政府在2018年底颁布
了《浙江省人民政府关于全面加快科技创新推动高质
科技创新政策是国家实现创新驱动发展战略的关量发展的若干意见》，建立了以“科技新政50条”为
键举措。随着科技创新核心政策的推出，相关部门会重点的创新政策体系；上海出台了《上海市科技计划
积极响应并发布相应的配套措施，以确保核心政策的“揭榜挂帅”项目管理办法（试行）》等系列科技创
顺利实施和有效落地。近年来，为了更好地推动高质新政策，以期为高质量发展注入科技动力。
量发展，并深入实施创新驱动发展战略，广东省出台为了评估创新政策的实施效果，本研究以浙江省
《关于加快推进科技金融深度融合助力科技型企业创“科技新政50条”为例，从3个维度进行量化分析，
新发展实施意见的通知》，以“科金15条”为核心通过对配套政策文本的内容进行深入剖析，得出评估
*本文系浙江省软科学重点项目“‘科技新政50条’落实情况评估研究”（编号：2023C25027）的阶段性研究成果。
魏建良男，浙江工商大学教授，研究方向为信息管理与政策评估。
柯伟康男，浙江工商大学硕士研究生，研究方向为政策评估。
邓丹青女，浙江省科技信息研究院助理研究员，研究方向为科技政策、区域创新。
蒋芬女，浙江省科技信息研究院副研究员，研究方向为科技管理和科技政策研究。通信作者电子邮箱：istiz.kjt@zj.gov.cn。
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竞争情报第21卷第3期
结果，并据此提出针对性建议，以促进科技政策的落科技评估内容要素维度，其以《科技评估暂行办法》
实，为浙江省乃至全国提
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