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典型管理问题通报制度说明

一、总则

（一）目的与依据

为进一步提升组织管理效能，强化过程管控，及时发现并纠正管理工作中存在的典型性、普遍性问题，促进经验共享与教训汲取，推动管理水平持续优化，依据组织相关管理规定，特制定本制度。本制度旨在通过规范的通报机制，营造求真务实、勇于改进的管理氛围，确保组织战略目标的有效达成。

（二）适用范围

本制度适用于组织内各部门、各层级在日常运营、项目实施、战略执行等各项管理活动中出现的典型管理问题的识别、分析、通报及整改工作。

（三）基本原则

1.实事求是、客观公正：通报内容必须基于事实，客观反映问题本质，不夸大、不缩小，确保公平公正。

2.问题导向、注重实效：聚焦管理实践中的突出问题，以解决问题、改进工作、提升效能为根本目标。

3.及时准确、规范有序：问题发现后应及时启动通报程序，信息传递准确，流程规范，确保通报工作高效开展。

4.惩前毖后、治病救人：通过通报问题，既要指出不足、明确责任，更要引导相关方深刻反思、吸取教训、积极整改，促进整体管理能力的提升。

5.保密适度、内外有别：涉及组织敏感信息或个人隐私的内容，应严格控制通报范围，遵守保密规定。

二、通报范围与问题界定

（一）通报范围

本制度所指的典型管理问题，主要包括但不限于以下情形：

1.影响组织战略落地、重要经营目标实现的管理偏差。

2.在决策制定、执行过程中出现的程序性失误或实质性偏差，导致不良后果或潜在风险。

3.管理制度、流程存在明显缺陷或执行不到位，引发效率低下、资源浪费或风险事件。

4.跨部门协作不畅，职责不清，导致工作延误或目标无法达成。

5.关键岗位人员履职不到位，或团队管理失当，影响团队绩效与士气。

6.发生重大或重复性的质量、安全、合规等方面事故或隐患，反映出管理上的薄弱环节。

7.其他经认定具有典型性、代表性，需引起全组织警惕并共同改进的管理问题。

（二）问题界定标准

1.典型性：问题具有一定代表性，反映了某类管理环节的共性缺陷或普遍现象。

2.重要性：问题对组织运营、效益、声誉或战略目标造成或可能造成显著影响。

3.警示性：问题的发生机理、过程或后果具有较强的警示教育意义，能够促使其他部门或人员引以为戒。

4.可改进性：通过通报和整改，相关管理问题能够得到有效解决或预防。

三、通报的发起与审核流程

（一）问题线索来源

典型管理问题线索可通过以下途径获取：

1.组织内部各类检查、审计、调研活动中发现的问题。

2.管理评审、绩效考核、目标追踪过程中识别的偏差。

3.员工合理化建议、内部投诉举报（经查证属实）。

4.外部客户反馈、合作伙伴评价、监管机构意见等。

5.其他经证实的有效信息渠道。

（二）通报发起

1.问题发现部门或个人应将问题情况（包括问题描述、初步原因分析、影响范围等）整理形成《典型管理问题通报建议书》，提交至指定的管理部门（如企管部、办公室或指定分管领导）。

2.发起部门需对所提问题的真实性、准确性负责。

（三）审核与审批

1.初步审核：指定管理部门收到《通报建议书》后，应对问题的真实性、典型性、通报价值进行初步评估和核实。必要时，可组织相关部门进行会商。

2.原因分析与责任认定：对于拟通报的问题，应组织相关方进行深入的原因分析，明确根本原因，并视情况进行必要的责任界定（重点在于界定管理责任而非个人过失，除非涉及严重失职）。

3.审批流程：初步审核通过后，由指定管理部门将《典型管理问题通报稿》（草案）按组织层级报批。审批权限根据问题的性质、影响程度及组织规定执行。

四、通报的内容与形式

（一）通报内容

正式通报文件应至少包含以下要素：

1.问题概述：清晰、准确描述问题发生的时间、地点、涉及部门/人员、主要事实经过。

2.原因分析：深入剖析问题产生的直接原因、间接原因及根本原因，避免流于表面。

3.影响评估：客观评估问题已造成或可能造成的影响，包括对经营目标、经济效益、内部管理、外部形象等方面。

4.整改要求：明确责任部门、整改目标、整改措施、完成时限及预期效果。

5.经验教训与改进建议：总结从该问题中应吸取的教训，并提出具有普适性的管理改进建议，供其他部门借鉴。

6.通报日期与文号：规范通报的发布标识。

（二）通报形式

1.书面通报：以正式文件（如红头文件、内部通知）形式印发，是主要通报方式，具有严肃性和存档价值。

2.会议通报：对于特别重要或需要现场解读、讨论的典型问题，可在相关管理会议（如总经理办公会、部门负责人会议）上进行通报。

3.内部平台发布：可通过组织内部办公系统、网站、公告栏等渠道进行发布，确保信息传递的及时性和覆盖面。

通报形式可根据问题的性质和影响