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XX省高级人民法院企业破产信息核查一件事项目建设要求
项目背景
按照《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)的总体部署要求,以“整体智治、协同高效”为改革目标,聚焦破解企业破产过程中信息核查的堵点、难点问题,破除部门间数据壁垒。
连通省公安厅、省自然资源厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局、省医保局、省住房城乡建设厅、税务、海关等部门,融合法院办案办公平台一体化破产应用应用、XX政务服务网等平台,构建“一网贯通、线上办理、制度重塑”的三位一体多跨协同联动机制,推送破产审判工作跨业务、跨部门、跨层级、跨区域高效协同,变多部门的“N件事”为“一件事”,实现破产企业各项信息的互联互通和管理人核查破产企业信息的全流程在线办理,依法保障管理人高效履职,推动构建高效便捷的市场退出机制,持续优化法治化营商环境。
二、功能需求
1、应用搭建
搭建线上企业破产信息核查一件事应用,支持在XX省省级政务数据平台系统上注册并发布,采用全省统一的用户和组织体系,实现企业核查数据线上自由组合灵活选择需要核查的数据清单,将原本分散在不同部门办理的“多件事”,整合为同一平台办理的“一件事”,管理人能够进行线上信息核查。
2、核查主体
在XX省范围内依法注册成立的企业经人民法院裁定受理破产申请的,由受理破产的人民法院指定担任管理人的社会中介机构、个人或清算组可以凭人民法院受理破产申请的裁定书和指定管理人的决定书申请核查破产企业的有关信息。在指定管理人的决定书中应当明确管理人团队的组成人员和身份信息。
3、核查信息
管理人可以申请核查以下信息:(1)市场主体信息查询;(2)股权出质信息查询;(3)严重违法失信企业详细信息查询;(4)企业公积金月度缴存信息查询;(5)企业公积金年度缴存信息查询;(6)建筑资质信息查询;(7)省税务局清税证明;(8)省税务局行政处罚信息查询;(9)XX省企业环境行为信用等级评定结果;(10)省人社厅欠薪信息查询;(11)企业参保人数信息查询;(12)智慧医保—医保企业缴费信息查询;(13)企业未放行进出口报关单查询(法院用);(14)企业辐射许可证;
4、核查入口
管理人可以通过XX政务服务网或XX省破产应用应用提交核查申请,依托一体化在线政务服务平台,实现企业破产信息核查“一件事”联办。
5、数据共享
通过在XX省省级政务数据平台系统上注册并发布实时接口的方式连通需要外部协同的数据,根据数据归集情况,分类确定共享方式。
权限自动校验
为保证破产企业数据安全性,系统将对核查申请进行自动校验。通过破产案件和管理人的关联关系,确定申请人是否有查看破产企业数据的权限,若无权限,管理人将无法提交核查申请。
结果反馈
通过法院破产应用对接省一体化智能化公共数据开放平台,实现查询结果自动生产,在XX政务服务网平台上查询表单结果或通过XX省破产应用“企业破产信息核查一件事”模块进行结果下载。
数据专窗
数据专窗通过与法院办案办公平台数据中台对接,法官可在法院内网实时查看破产案件数据总览。数据专窗支持切换统计纬度,展示本年收案、办案质效、数据总览、营商环境重要指标检测、资源配置优化、破产管理人队伍建设、管理人履职数据,个人债务集中清理的数据结果。
建设清单
建设内容
建设子场景
细化介绍
管理人端
“企业破产信息核查一件事”查询表单申请界面
管理人可通过XX省政务服务网选择“企业破产信息核查一件事”提交查询申请。
管理人也可通过“XX省破产应用”选择“企业破产信息核查一件事”提交查询申请。
管理人人员管理权限
每家律所主负责人可通过XX省破产应用管理人端对破产案件经办人(具体管理人)进行赋权。被赋权后的经办人可自行登陆XX政务服务网或XX省破产应用管理人端发起“企业破产信息核查一件事”的事项查询申请。
自动校验功能
系统可对新发起的核查申请进行自动校验。根据破产案件和管理人的关联关系,对管理人是否有权限查看此破产企业的破产数据进行校验。若管理人无权限,将无法选择对应案号,无法提交核查申请,系统可自动规避异常订单数据。
查询表单结果反馈
管理人可通过XX省政务服务网“我的办件”,查看办件记录或通过XX省破产应用管理人端查看数据结果。
支持表单结果预览及下载
申请结果可通过XX政务服务网或XX省破产应用管理人端进行PDF下载。
第三方接口开发
获取省市场监管局(省知识产权局)
市场主体信息查询:核准日期(登记、吊销、注销日期)、组成形式、住所(登记、个体户经营场所)、住所所在行政区划、企业名称(字号名称)、成立日期、行业代码(中文)、隶属企业主体身份代码、法定代表人(经营者姓名)、经营(营业)起始日期、经营场所、经营范围、经营(营业)截止日期、其他信息
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