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外部专家委员会职能与管理办法

前言

为充分借助外部智力资源，提升决策的科学性、前瞻性与专业性，规范外部专家委员会（以下简称“专家委员会”）的组建、运作与管理，特制定本办法。本办法旨在明确专家委员会的定位、职责、组织架构及运作机制，保障专家委员会有效履职，为机构发展提供高质量的智力支持。

第一章总则

第一条定义与性质

外部专家委员会是为本机构发展战略、重大决策、关键技术、专业领域问题等提供咨询、论证、评估和指导的非常设性专家咨询组织。专家委员会的意见和建议作为本机构决策的重要参考，但不直接参与具体行政管理和业务执行。

第二条基本原则

专家委员会的工作遵循以下原则：

1.独立客观原则：专家委员应基于专业知识和客观事实，独立发表意见，不受任何单位或个人的不当干预。

2.科学严谨原则：咨询论证工作应坚持科学方法，遵循行业规范，确保结论的科学性和可靠性。

3.保密诚信原则：专家委员应对在履职过程中接触到的本机构商业秘密、技术信息及其他未公开信息严格保密，并恪守职业道德，诚实守信。

4.自愿有偿原则：专家委员的聘任以自愿为前提，本机构将根据其履职情况提供合理的咨询报酬。

第三条适用范围

本办法适用于本机构外部专家委员会的组建、专家委员的选聘、日常管理、议事活动以及相关经费保障等工作。

第二章主要职能

第四条战略咨询

围绕本机构发展战略、中长期规划、产业政策研究等重大方向性问题，提供专业咨询意见和建议。

第五条决策论证

参与本机构重大投资项目、重要改革方案、关键技术引进与研发、重大产品创新等事项的可行性论证、方案评审与风险评估。

第六条专业评估

对本机构重要管理制度、标准规范、核心技术成果、重大项目进展及成效等进行专业评估，提出改进建议。

第七条人才培养与学术交流

根据需要，为机构人才队伍建设、专业技术人员培养提供指导；推荐行业前沿动态、学术交流信息，促进本机构与外部高端智力资源的合作。

第八条专项任务

受本机构委托，承担或参与其他需要外部专家支持的专项研究、专题调研或应急咨询等任务。

第三章组织架构与人员组成

第九条组织领导

专家委员会由本机构主要负责人牵头，指定相关职能部门（以下简称“委员会秘书处”）作为专家委员会的日常办事机构，负责专家委员会的组织协调、联络服务及日常管理工作。

第十条委员构成

专家委员会委员（以下简称“专家委员”）由本机构根据发展需要，从国内外相关领域具有较高专业造诣、丰富实践经验和良好声誉的专家学者、行业领军人才、资深管理者中选聘。委员构成应兼顾专业结构、知识结构和经验结构的合理性与互补性。

第十一条委员人数

专家委员会委员人数根据实际工作需要确定，一般为单数，以利于表决。

第十二条主任委员与副主任委员

专家委员会设主任委员一名，可根据需要设副主任委员若干名。主任委员由本机构主要负责人或其指定人员担任，或由全体专家委员推选产生；副主任委员协助主任委员工作。

第四章专家委员的选聘、续聘与解聘

第十三条选聘条件

专家委员应具备以下基本条件：

1.拥护国家法律法规，具有良好的政治素质和职业道德，作风正派，客观公正。

2.在相关专业领域具有深厚的理论功底、较高的学术造诣或丰富的实践经验，在业内具有一定的权威性和影响力。

3.熟悉相关行业发展动态和技术趋势，能够为本机构提供有价值的见解和建议。

4.身体健康，能够保证参与专家委员会的相关活动和工作。

5.愿意遵守本办法规定，积极履行委员职责，承担相应义务。

6.无法律法规规定的禁止性情形。

第十四条选聘程序

1.提名：由本机构相关部门根据工作需要推荐专家人选，或面向社会公开征集。

2.审核：委员会秘书处对提名人选进行资格初审，并征求相关方面意见。

3.审定与聘任：初审通过的人选报本机构领导班子审定。审定通过后，由本机构颁发聘任证书，正式聘任。

第十五条聘期

专家委员聘期一般为若干年，具体期限由本机构根据实际情况确定。聘期届满前，如需续聘，应按照上述选聘程序办理续聘手续。

第十六条解聘与退出

专家委员在聘期内出现下列情况之一的，本机构可予以解聘，或由专家委员本人提出申请，经批准后退出专家委员会：

1.因健康原因或工作变动等，无法继续履行委员职责的。

2.一年内无故缺席专家委员会重要活动达到一定次数的。

3.未能履行保密义务，或存在其他违反职业道德和本办法规定行为的。

4.其专业能力或职业声誉不再适合担任委员的。

5.本人书面申请退出，并经本机构批准的。

6.其他不适宜继续担任委员的情形。

解聘或退出程序由委员会秘书处按规定办理，并及时通知本人。

第五章工作机制与议事规则

第十七条工作方式

专家委员会的工作方式主要包括会议研讨、书面咨询、专题调研、个别访谈等。会