社区矫正的法律问题.pptVIP

第1页，共21页，星期日，2025年，2月5日一、有关社区矫正的现有法律规定二、正确把握社区矫正的内涵和特点三、社区矫正是刑罚制度重要组成内容四、充分认识社区矫正的优点和制约因素五、积极探索，做好社区矫正试点工作第2页，共21页，星期日，2025年，2月5日一、有关社区矫正的现有法律规定（一）有关社区矫正的宏观规定☆我国的刑法和刑事诉讼法没有社区矫正的用语。☆2003年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》☆2004年司法部《行政机关社区矫正工作暂行办法》第3页，共21页，星期日，2025年，2月5日2005年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于扩大社区矫正试点范围的通知》2009年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于在全国试行社区矫正工作的意见》对社区矫正的规定：社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。非立法规定第4页，共21页，星期日，2025年，2月5日《通知》和《暂行办法》和意见明确了社区矫正的性质、对象、任务、应建立健全社区矫正工作领导体制和工作机制。社区矫正的对象（适用范围）：被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释、以及被剥夺政治权利并在社会上服刑的五种罪犯。社区矫正的性质：非监禁刑罚执行活动。实质上应是一种刑罚执行方式。第5页，共21页，星期日，2025年，2月5日社区矫正的任务：一是执行法律，二是改造罪犯，三是帮助罪犯——监管、教育和帮助——教育矫正、监督管理和帮困扶助社区矫正工作领导体制和工作机制：坚持党委、政府统一领导，司法行政部门牵头组织，相关部门协调配合，司法所具体实施，社会力量广泛参与的社区矫正工作领导体制和工作机制。——明确领导机构、执行机构、实施组织和协调机构、社会资源。社区矫正的经费保障制度第6页，共21页，星期日，2025年，2月5日（二）社区矫正刑罚执行内容根据目前法律规定，矫正对象能够感受到的惩罚措施有：第一，服从管理和监督；第二，权利行使的限制；第三，履行必要的刑事义务；第四，人身自由受到一定限制。刑法，刑事诉讼法均规定了社会上执行刑罚的机构为公安机关。社区矫正造成了社会上执行刑罚的执行主体与工作主体的分离。第7页，共21页，星期日，2025年，2月5日二、正确把握社区矫正的内涵和特点（一）社区矫正的内涵从国际社区矫正情形看，社区矫正的内涵和外延是在发展变化的，不同的国家有不同的特点。广义的社区矫正内涵：社区矫正是广泛针对犯罪人、被告人、有犯罪危险的人和出狱人的一种惩罚与矫正措施。狭义的社区矫正内涵：主要是指作为刑罚措施来适用的社区矫正，即将社区矫正定位为在社区范围实行的针对犯罪人的惩罚和矫正措施。第8页，共21页，星期日，2025年，2月5日（二）社区矫正所应具有的特征1、刑事惩罚性2、非监禁性3、社区参与性4、对象的特定性5、目的的特殊性6、措施（项目）的多样性7、手段的科学性8、运作的规范性第9页，共21页，星期日，2025年，2月5日三、社区矫正是刑罚制度重要组成内容（一）刑罚制度概说刑罚制度是打击、处罚和预防犯罪而形成的刑罚观念、刑罚结构（种类）、刑罚裁量和刑罚执行的体系。刑罚观念涉及刑罚的理论根据和目的、功能；刑罚结构主要有主刑和附加刑构成，主刑又可以分为生命刑、监禁刑和非监禁刑（社会刑），附加刑可以分为财产刑和资格刑。第10页，共21页，星期日，2025年，2月5日刑罚的裁量涉及量刑，具体包括量刑的原则、量刑的情节、量刑的适用。刑罚的执行是对法院判决生效的刑罚付诸实施的刑事司法活动，包括对主刑和附加刑的实施以及实施刑罚变更措施，如缓刑、减刑、假释。第11页，共21页，星期日，2025年，2月5日（二）社区矫正是刑罚制度改革的趋势不同的刑罚方法在刑事制裁体系中所占的地位是不同的，而占主导地位的刑罚方法决定了这个时代的整个刑事制裁体系的主要特点。刑罚制度经历了以下过程（三个阶段）：——（前自由刑时期）古代社会的身体刑和死刑，行刑方式复杂和残酷。——（自由刑时期）近代社会（十六世纪开始）进入自由刑时期。——（后自由刑时期）现代社会（主要是二十世纪六七十年代），监禁刑为主向监禁刑与非监禁刑相辅相成的局面发展。体现：野蛮——文明、愚昧——科学的过程。第12页，共21页，星期日，2025年，2月5日Correc