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城市道路施工监理技术规范

一、总则

1.1目的与依据

为规范城市道路施工监理工作，确保工程质量、安全、进度及投资效益符合相关标准，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》及《城市道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1）等法律法规与行业标准，结合城市道路工程特点，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于新建、改建、扩建的城市道路工程施工监理活动，涵盖路基、路面、排水、交通设施、附属构筑物等工程的质量控制、安全监督、进度管理及合同履约等监理工作。其他类似市政工程可参照执行。

1.3基本原则

监理工作应遵循“科学公正、严格监督、预防为主、全程控制”的原则，通过旁站、巡视、平行检验等方式，实现工程质量、安全、进度与投资目标的动态管理。监理单位应具备相应资质，监理人员应持证上岗并具备专业能力。

1.4监理依据

监理工作除执行本规范外，还应符合以下文件要求：

国家及地方现行法律法规、政策文件；

工程建设标准、设计文件及施工合同；

工程监理合同及监理规划、监理实施细则。

?【表】监理主要依据清单

类别

文件名称及编号

备注

法律法规

《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）

强制性执行

行业标准

《城市道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1）

核心验收标准

设计文件

施工内容设计内容纸、设计说明及变更文件

须经审批后使用

合同文件

施工合同、监理合同及补充协议

明确双方权责

1.5监理职责

质量控制：审查施工方案，监督材料进场检验、工序质量验收，确保符合设计及规范要求。

安全监督：检查安全措施落实情况，排查施工隐患，督促整改安全隐患。

进度管理：审核进度计划，监督工程进度，协调解决影响进度的因素。

投资控制：审核工程计量与支付，处理费用索赔，控制工程变更费用。

1.6术语定义

监理规划：指导监理工作的纲领性文件，明确监理范围、目标、措施及职责分工。

监理实施细则：针对专业或分项工程制定的监理操作文件，具体化监理流程与要求。

旁站监理：对关键部位、关键工序的施工过程进行现场监督。

平行检验：监理机构独立于施工单位进行的抽样检测。

1.7解释权与实施

本规范由XX部门（如：住房和城乡建设部）负责解释，自发布之日起施行。未尽事宜，可按国家及地方相关标准执行。

二、监理规划与实施细则

2.1监理规划

本工程的监理规划是确保施工质量、进度和安全的重要文件。监理规划应包括以下内容：

工程概况：包括工程名称、地点、规模、结构形式等基本信息。

监理目标：明确监理工作的目标，如确保工程质量、进度和安全等。

监理范围：明确监理工作的具体内容，如土建工程、安装工程等。

监理依据：列出监理工作所依据的法律法规、标准规范等。

监理组织机构：明确监理团队的组织架构和人员分工。

监理工作流程：详细描述监理工作的流程，包括现场检查、资料审核、问题处理等。

监理方法与手段：介绍监理工作中采用的方法和技术手段，如巡视、旁站、见证取样等。

监理工作计划：制定详细的监理工作计划，包括工作内容、时间安排、责任人等。

2.2监理实施细则

本工程的监理实施细则是指导监理工作的具体操作指南，监理实施细则应包括以下内容：

监理工作内容：明确监理工作的具体任务和要求，如现场检查、资料审核、问题处理等。

监理工作方法：详细介绍监理工作中采用的具体方法和技巧，如巡视、旁站、见证取样等。

监理工作标准：列出监理工作中应遵循的标准和规范，如国家法律法规、行业标准等。

监理工作程序：详细描述监理工作的流程和步骤，确保监理工作的顺利进行。

监理工作记录：规定监理工作记录的内容和格式，如现场检查记录、会议纪要等。

监理工作考核：明确监理工作的考核标准和方法，如工作评价、奖惩制度等。

监理工作改进：提出监理工作中存在的问题和改进措施，以不断提高监理工作的质量。

2.1监理规划编制

监理规划是城市道路施工监理工作的核心指导文件，其编制应遵循科学性、系统性、针对性和可操作性的原则。监理单位应在项目招标完成后、总监理工程师任命前，根据已批准的项目可行性研究报告、初步设计文件、招标文件及相关法律法规，编制监理规划，并报建设单位审批。

（1）编制依据

监理规划的编制应依据以下资料：

序号

编制依据

说明

1

国家及地方相关法律法规

如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等。

2

项目可行性研究报告

反映项目的建设目标、规模、技术经济论证等。

3

初步设计文件

包括设计说明、内容纸、设备材料表等。

4

招标文件及合同文件

明确项目范围、质量标准、工期要求等。

5

建设单位要求及Forever标准

如有特殊要求，需在规划中明确体现。

6

类似工程监理经验

参考类似工程的成功经验，优化本项目的监理规划。

（2）编制内容

监理规划应包括以下主要内容：

工程概述：简