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运输企业安全风险分级管控制度

第一章总则

第一条目的依据

为规范企业安全生产风险分级管控工作，有效防范和遏制生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《道路运输条例》《安全生产风险分级管控体系通则》等法律法规及行业标准，结合本企业实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于企业所属各部门、分支机构、运输车队、维修车间及所有从业人员在道路运输、车辆维修、场站运营等生产经营活动中的安全风险分级管控工作。

第三条基本原则

1.风险优先：坚持安全风险优先于生产效益，将风险管控贯穿于生产经营全流程。

2.分级负责：按照“谁主管、谁负责”原则，明确各级管理层及岗位的风险管控职责。

3.动态管理：根据生产经营变化、风险评估结果及外部环境影响，实时更新风险等级及管控措施。

4.全员参与：建立覆盖全员的风险管控责任体系，鼓励从业人员参与风险识别与防控。

第四条工作目标

1.全面识别运输生产各环节安全风险，形成动态更新的风险清单。

2.科学划分风险等级，制定针对性管控措施，实现风险可防可控。

3.建立风险预警机制，确保重大风险得到重点监控，遏制重特大事故发生。

第二章风险分级标准

第五条风险定义

本制度所称安全风险，是指生产经营过程中可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏或企业声誉受损的潜在危害因素，包括但不限于车辆技术状况、道路条件、驾驶员状态、天气因素、管理缺陷等。

第六条风险分级依据

风险等级划分采用“可能性-后果严重程度”矩阵法，结合以下指标综合判定：

1.可能性指标：包括隐患出现频率、设备老化程度、人员违规次数、历史事故统计等。

2.后果严重程度指标：包括可能导致的伤亡人数、经济损失额度、社会影响范围、环境破坏程度等。

第七条风险等级划分

风险等级从高到低划分为重大风险（红色）、较大风险（橙色）、一般风险（黄色）、低风险（蓝色）四个等级：

1.重大风险（红色）：可能导致3人以上死亡、10人以上重伤，或直接经济损失500万元以上，或造成重大社会影响的风险。

2.较大风险（橙色）：可能导致1-2人死亡、3-9人重伤，或直接经济损失100-500万元，或造成较大社会影响的风险。

3.一般风险（黄色）：可能导致轻伤3人以上，或直接经济损失10-100万元，或造成一定社会影响的风险。

4.低风险（蓝色）：可能导致轻伤2人以下，或直接经济损失10万元以下，且社会影响较小的风险。

第三章风险辨识与评估

第八条辨识范围与内容

1.辨识范围：涵盖运输线路（含桥梁、隧道、山区路段等）、运输车辆（含制动系统、转向系统、轮胎等关键部件）、驾驶员（含疲劳驾驶、酒驾、超速等行为）、场站设施（含充电桩、维修车间、停车场等）、作业环节（含装卸货、车辆维修、调度指挥等）及外部环境（含恶劣天气、交通管制等）。

2.辨识内容：包括风险点名称、所在位置、存在形态、诱发因素、可能导致的事故类型及影响范围。

第九条辨识方法与周期

1.辨识方法：采用现场检查、资料分析（如事故案例、维修记录）、人员访谈、模拟推演等方法，结合“作业危害分析法（JHA）”“安全检查表法（SCL）”开展辨识。

2.辨识周期：

日常辨识：由班组每日在班前会、作业前开展；

专项辨识：针对节假日运输、恶劣天气、新线路开通等情况即时开展；

全面辨识：每年至少开展1次，由安全管理部门牵头组织。

第十条评估组织与流程

1.评估组织：成立风险评估小组，由企业主要负责人任组长，成员包括安全、运营、维修、调度等部门负责人及一线技术骨干，必要时聘请外部专家参与。

2.评估流程：

收集风险点信息，建立初步清单；

依据分级标准对风险点进行可能性与后果评估；

确定风险等级，形成《安全风险分级清单》；

评估结果经小组审议后报企业安全生产委员会审批。

第四章分级管控措施

第十一条重大风险（红色）管控

1.管控责任：由企业主要负责人牵头管控，明确分管负责人为直接责任人。

2.管控措施：

立即停止相关高风险作业，制定专项整改方案并限期消除；

对涉及的运输线路，采取改道、限行或暂停运营措施，必要时配备2名驾驶员轮流驾驶；

对相关车辆加装视频监控系统（含驾驶员状态监测功能），每季度开展1次全面检测；

建立24小时专人监控机制，每日报送风险动态，每月组织1次应急演练。

第十二条较大风险（橙色）管控

1.管控责任：由分管安全负责人牵头管控，部门负责人为直接责任人。

2.管控措施：

对风险点设置明显警示标识，限制无关人员进入；

驾驶员必须经专项培训并考核合格后方可上岗，每月开展1次安全约谈；

车辆每周进行1次重点部件检查（如制动、轮胎），安装限速装置；

制定专项应急预案，每季度开展1次风险评估复查。

第十三条一般风险（黄色）管控

1.管控责任：由部门负责人牵头