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食品安全应急管理体系
一、总则
(一)编制目的
建立健全应对突发食品安全事故救助体系和运行机制,规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故,高效组织应急救援工作,最大限度地减少食品安全事故的危害,保障公众体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。
应急预案体系示意图
(二)编制依据
依据《国家重大食品安全事故应急预案》、《突发公共事件总体应急预案》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定,制定本预案。
(三)适用范围
在本公司产品收购、包装、仓储、运输、消费等环节中出现下列情况的重大食品安全事故适用本预案:
1、一次食物中毒人数在30人以上的;
2、一次食物中毒事件有人员死亡的;
3、引起中毒食品的扩散未得到控制,中毒或死亡人数在继续增加的;
4、事故原因有可能是新的不明生物所引发,或者隐含重大食品安全风险,需要实施统一领导,统一指挥协调的;
5、其他可能造成严重社会影响的食品安全事故。
(四)应急预案体系
根据本企业管理体系及行业特点,应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
1、综合应急预案:规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。
2、专项应急预案:主要是根据本企业业务特点,为应对几种安全事故类型。
3、现场处置方案:是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。
(五)应急工作原则
遵循快速反应,统一指挥,单位自救与专业应急救援相结合的原则。
二、危险性分析
危险源与风险分析
本企业是食品供应企业,企业存在产品易腐败变质、产品易被污染等特点,涉及到产品变质,致病菌污染、化学污染物污染等食源性疾病危险源.这些危险源蕴含着一定的危险。
三、组织机构及职责
(一)应急组织体系
1、事故应急救援工作在公司领导统一领导下,各有关职能部门分工合作,各司其职,密切配合,迅速、高效、有序开展。
2、成立事故应急总指挥部。总指挥由总经理担任,如有特殊情况总经理不能到位时,由负责营运的副总经理代任。副总指挥由负责营运的副总经理和负责设备的副总经理担任。成员由市场总监、行政总监、信息中心经理、物流总监、品控中心经理、维护保障处经理组成,
(三)指挥机构及职责
1、应急救援总指挥部职责(总经理)
(1)负责组织有关部门制定应急抢救预案。
(2)负责统一部署应急预案的实施工作,及紧急处理措施。
(3)负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。
(4)负责组织人员和物资疏散工作。
(5)负责配合上级部门进行事故调查处理工作。
(6)负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
(7)负责组织预案的演练,及时对预案进行调整、修订和补充。
2、应急总指挥部办公室职责(营运副总;设备副总)
(1)应急指挥办公室是本企业应急指挥部的日常办事机构。负责平时的应急准备。负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。
(2)负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。
3、抢险抢救组(品控中心)职责(品控中心经理)
由品控中心牵头,各部门、中心配合组成。该组成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉,在具有防护措施的前提下,必要时深入事故发生中心区域,切断传染源,防止事故扩大,降低事故损失,抑制危害范围的扩大。并负责事故调查工作。
4、现场治安组(维修保障处)职责(维护保障处经理)
(1)由维修保障部牵头,各相关部门、中心配合组成。
(2)负责维持事故发生区治安,按事故的发展态势有计划地疏散人员,控制事故区域人员、车辆的进出。
(3)负责对食品安全事故的防扩大任务,并对其它具有危害暴露等潜在危险点进行监控和保护,负责应急救援、采取措施防止事故扩大,造成二次事故。
(4)负责有关事故直接责任人的监护。
(5)参加事故调查。
5、后勤保障组(物流中心)职责(物流总监)
负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、救援药品、监测分析器材等。
6、专家顾问组(信息中心)职责(信息中心经理)
(1)负责提供事故应急救援的技术支持。
(2)在有传染源产生的食品安全事故中,负责调查、核实、控制事故区域的边界和范围,并掌握其变化情况。
7、善后处理组(市场部)职责(市场总监):负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。
8、通讯救护组(行政部)职责(行政总监)
(1)负责及时将所发生的事故情况报告归口主管副总经理。
(2)负责向上级部门报告,并负责联络相关救援人员及时到位。
(3)负责对中毒人员实施医疗救护,提供运送车辆,联系确定治疗医院,办理相关手续。
(4)负责提出危险源控制的建议。
(5)负责各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络。
(6)负责配合重大事故调查工作。
四、预防与预警
(一)危险源监控
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