行政公文概述.pptVIP

（2）处于同一专业系统的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间存在指导与被指导关系。国家教育部各省、自治区、直辖市教育厅各地市教育局各县教育局第44页，共72页，星期日，2025年，2月5日3、处于同一组织系统或专业系统的同级机关之间的平行关系。4、非同一组织系统、专业系统的机关之间，无论级别高低，均为不相隶属关系。如军事机关与各级政府机关。?第45页，共72页，星期日，2025年，2月5日请以广东白云学院为例，分析下面机关之间的关系。广东省教育厅广东交通职业技术学院各系部、各处室广东培正商学院广东省人民政府广东白云学院第46页，共72页，星期日，2025年，2月5日2、行文制度（1）行文根据规则（2）政府各部门行文规则（3）协商一致规则（4）联合行文规则（5）请示规则（6）报告规则第47页，共72页，星期日，2025年，2月5日（1）行文根据规则（《办法》第十四条）

各级行政机关的行文关系，应当根据各自的隶属关系和职权范围确定。第48页，共72页，星期日，2025年，2月5日病例辨析广州市人民政府可以以请示的形式向国务院行文吗？第49页，共72页，星期日，2025年，2月5日（2）政府各部门行文规则（《办法》第十五条）

政府各部门依据部门职权可以互相行文，可以向下一级人民政府的有关业务部门行文，除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。第50页，共72页，星期日，2025年，2月5日病例辨析广州省人民政府财政厅可以以意见的形式向农业厅行文吗？广州省人民政府财政厅可以以通知的形式向广州市财政局行文吗？广州省人民政府财政厅可以以通知的形式向广州市人民政府行文吗？第51页，共72页，星期日，2025年，2月5日第12页，共72页，星期日，2025年，2月5日一份完整的行政公文，由眉首、主体、版记三个部分组成。

眉首——行政公文的“头”主体——行政公文的“身”版记——行政公文的“脚”第13页，共72页，星期日，2025年，2月5日文件主体眉首，也叫文件头版记，也叫文件尾0000001机密★一年特急XXXX文件XX（2007）X号关于XXXXXXX的通知主送机关：正文附件：二○○九年X月X日（公章）（附注：密件的传达和阅读范围）主题词：XXXXXX通知抄送机关：XX，XX，XX。印发机关共印X份2009年x月x日印□□第14页，共72页，星期日，2025年，2月5日第15页，共72页，星期日，2025年，2月5日眉首眉首是置于公文首页红色反线以上的各要素的统称。公文份数序号秘密等级和保密期限紧急程度发文机关标识★发文字号★签发人第16页，共72页，星期日，2025年，2月5日第17页，共72页，星期日，2025年，2月5日眉首１、公文份数序号：带有密级的公文必须编制份数序号。位于版心的左上角第１行２、秘密等级和保密期限：“绝密”、“机密”、“秘密”“秘密”“秘密★六个月”3号黑体字。第18页，共72页，星期日，2025年，2月5日3、紧急程度是对公文送达和办理的时间要求，紧急文件分为：“特急”、“急件”、“紧急”。用3号黑体字，标注在密级下边，两字之间空一字。例：特急４、发文机关标识：发文机关全称或规范化简称+“文件”发文机关全称或规范化的简称单独构成（仅适用于函）如：国务院文件防灾科技学院文件江苏省吴江市教育局第19页，共72页，星期日，2025年，2月5日联合行文：应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。如果联合机关过多，必须保证公文首页显示正文。第20页，共72页，星期日，2025年，2月5日５、发文字号：发文机关代字+年份+序号如：京政发〔2007〕５号京政办发〔2007〕1号防科发〔2006〕1号陕政函〔2008〕10号★几个机关联合行文，只标注主办机关