新建水坝防洪防汛应急预案.docxVIP

第1篇

一、编制依据

1.《中华人民共和国防洪法》

2.《水库大坝安全管理条例》

3.《防洪应急预案编制规范》

4.本水坝设计文件及相关技术规范

5.地方政府及相关部门的防洪防汛要求

二、编制目的

为保障新建水坝及其下游地区的防洪安全，降低洪水灾害损失，提高水坝防洪防汛能力，特制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于新建水坝的防洪防汛工作，包括但不限于以下范围：

1.水坝本身的防洪安全；

2.水坝下游地区的防洪安全；

3.水库蓄水、放水过程中的防洪安全；

4.水坝运行、维护过程中的防洪安全。

四、组织机构及职责

1.防洪防汛指挥部

（1）指挥长：由水坝管理单位主要负责人担任；

（2）副指挥长：由相关部门负责人担任；

（3）成员：由水坝管理单位、相关部门及有关专家组成。

防洪防汛指挥部负责组织、协调、指挥防洪防汛工作，其主要职责如下：

（1）研究制定防洪防汛工作计划；

（2）协调各部门、各单位做好防洪防汛工作；

（3）指挥防洪防汛应急行动；

（4）组织调查、分析、评估防洪防汛事件；

（5）发布防洪防汛信息。

2.防洪防汛办公室

（1）主任：由水坝管理单位分管负责人担任；

（2）副主任：由相关部门负责人担任；

（3）成员：由水坝管理单位、相关部门及有关专家组成。

防洪防汛办公室负责日常工作，其主要职责如下：

（1）负责收集、整理、分析防洪防汛信息；

（2）负责制定、修订防洪防汛预案；

（3）负责组织防洪防汛演练；

（4）负责协调各部门、各单位做好防洪防汛物资储备；

（5）负责组织防洪防汛宣传、培训工作。

3.防洪防汛专家组

（1）组长：由水坝管理单位技术负责人担任；

（2）成员：由相关部门、科研院所及有关专家组成。

防洪防汛专家组负责提供技术支持，其主要职责如下：

（1）分析水坝防洪能力；

（2）评估洪水风险；

（3）提出防洪防汛措施；

（4）参与防洪防汛演练。

五、预警及信息报告

1.预警

（1）水情预警：当水库水位达到警戒水位时，及时发布预警信息；

（2）气象预警：当出现暴雨、洪水等极端天气时，及时发布预警信息；

（3）其他预警：根据实际情况，发布其他预警信息。

2.信息报告

（1）水情报告：水坝管理单位应及时向防洪防汛指挥部报告水库水位、蓄水量等信息；

（2）气象报告：气象部门应及时向防洪防汛指挥部报告天气、雨情等信息；

（3）其他报告：根据实际情况，其他相关部门应及时向防洪防汛指挥部报告相关信息。

六、应急响应

1.应急响应等级

根据洪水风险和影响范围，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。

2.应急响应措施

（1）一级响应

1）启动本预案；

2）立即报告上级部门；

3）启动应急响应机制，组织相关部门、单位及人员开展防洪防汛工作；

4）实施水库泄洪、排水等措施；

5）组织下游地区人员转移；

6）加强水坝、水库巡查，确保安全；

7）发布应急响应信息。

（2）二级响应

1）启动本预案；

2）立即报告上级部门；

3）加强水坝、水库巡查，确保安全；

4）发布应急响应信息。

（3）三级响应

1）加强水坝、水库巡查，确保安全；

2）发布应急响应信息。

（4）四级响应

1）加强水坝、水库巡查，确保安全。

3.应急响应终止

当洪水风险降低，应急响应等级下调至四级以下时，应急响应终止。

七、应急保障

1.物资保障

（1）储备足够的防洪防汛物资，如沙袋、编织袋、石块等；

（2）确保物资供应渠道畅通，确保物资及时到位。

2.人员保障

（1）组织成立应急队伍，包括巡查队、抢险队、救援队等；

（2）加强对应急队伍的培训，提高其应急能力；

（3）确保应急队伍的通讯设备、交通工具等齐全。

3.技术保障

（1）加强水情、气象、地质等方面的监测、预报工作；

（2）充分利用现代科技手段，提高防洪防汛能力。

八、预案演练

1.演练目的

（1）检验预案的有效性；

（2）提高应急队伍的实战能力；

（3）增强广大群众的防灾减灾意识。

2.演练内容

（1）应急响应启动；

（2）应急队伍集结；

（3）物资调配；

（4）抢险救援；

（5）人员转移；

（6）应急响应终止。

3.演练组织

（1）成立演练指挥部，负责演练的组织、协调、指挥工作；

（2）制定演练方案，明确演练内容、时间、地点、人员等；

（3）组织相关部门、单位及人员参加演练。

4.演练评估

（1）对演练过程中存在的问题进行总结、分析；

（2）提出改进措施，完善预案；

（3）提高应急队伍的实战能力。

九、预案管理

1.预案修订

（1）根据实际情况，定期修订本预案；

（2）当水坝设计、建设、运行等方面发生变化时，及时修订本预案。

2.预案宣传

（1）加强对预案的宣传，提高广大群众的防灾减灾意识；

（2）组织相关人员学习预案，掌握应急知识。