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2025.06财务

非营利组织会计监管体系创新研究

张兴蕾

（山东群创企业管理有限公司山东济南250101）

摘要：随着社会经济的发展，非营利组织在公共生活中的作用日益凸显，会计监管作为保障其财务透明与规范运作的关

键手段，亟须创新以应对当前非营利组织面临的挑战。本文基于国内会计监管现状，剖析非营利组织会计活动中遇到的核心

难题，提出会计监管体系创新的理论框架，并通过实证研究方法与典型案例分析，探讨创新理论框架的实际应用效果与相关启

示。本文旨在为非营利组织会计监管体系的优化提供理论依据和实践指导，提升非营利组织的会计透明度，推动该领域健康

有序发展。

关键词：非营利组织；会计监管；体系创新；实证研究；案例分析；理论框架

中图分类号：F234.4文献识别码：ADOI：10.19932/j.cnki.22-1256/F.2025.06.169

一、引言续的专业培训机制，以提升相关人员的财务管理能力和合规

近年来，非营利组织数量迅速增长，市场规模扩大，非营意识。培训内容可涵盖最新的会计标准、法规及财务管理技

利组织的会计监管体系直接关系到公共利益和资金的有效巧，以满足行业发展的需要。

使用，这对会计监管提出了新的要求。本研究旨在探讨非营综上，非营利组织的会计监管体系创新，需要从制度设

利组织会计监管体系的创新路径，提高其透明度、合规性和计、财务报告标准、内部控制机制、外部审计及信息技术应用

公信力。等多个维度进行系统构建。通过实践这些创新方法，可以有

面对非营利组织管理的多样性和复杂性，建立系统化的效提升非营利组织的财务透明度，增强其在公众眼中的信任

会计监管体系变得尤为必要。通常，有效的会计监管体系应度，最终实现资源的高效利用和公共利益的最大化。

包括制度设计、财务报告标准、内部控制机制以及外部审计二、非营利组织会计面临的难题

要求等多个关键要素。制度设计可采用风险导向的方法，结非营利组织在会计管理方面面临多个挑战，主要表现在

合非营利组织的特点，制定相应的财务管理规章，以确保组资金来源的多样性、资金使用的透明度和合规性以及财务报

织资源的合理配置和使用。告的复杂性等方面。非营利组织的资金通常来自多元化渠

在财务报告的标准范围中，非营利组织需要遵循特定的道，如个人捐赠、企业赞助、政府补助以及其他基金会。目

财务披露标准，比如国际会计准则（IFRS）或国家非营利会计前，由于缺乏统一规范的会计标准，不同组织在财务报告上

准则，以增加透明度，便于利益相关者做出有效决策。此外，存在较大差异，给监管带来了困难。

非营利组织的财务报告还必须包含资金来源、使用明细以及对资金使用的透明度问题亟待解决，因为部分非营利组

项目成效等信息，以实现信息的全面披露。织未充分披露资金使用明细，导致利益相关者（如捐赠者、政

对组织的财务安全与合规性而言，内部控制机制至关重府机关及公众）对资金流向的疑虑加深。相关研究显示，40%

要。应当建立符合COSO框架的内部控制体系，以确保对财的非营利组织在财务报告中未提供详细的资金支出信息，直

务报告、运营效率、合规性等方面进行持续监控。必须实施接影响组织的公信力和公众捐赠意愿。

特定的控制程序，涵盖资金使用审批流程、预算管理以及风合规性是非营利组织面临的另一个重要挑战。一些非

险评估等内容，以