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工地安全诚信管理标准流程

一、总则

1.1目的与依据

为规范工地安全生产行为，强化参建各方主体的安全诚信意识，构建以诚信为基础的安全管理长效机制，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据国家及地方有关安全生产、社会信用体系建设的法律法规及标准规范，结合工地实际，制定本标准流程。

1.2适用范围

本标准流程适用于各类房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等新建、改建、扩建工程项目的施工现场安全诚信管理。参与工程项目建设的建设单位、施工单位、监理单位及其他与施工现场安全生产相关的单位和个人，均应遵守本流程。

1.3基本原则

工地安全诚信管理应遵循以下原则：

*政府引导、企业自治、社会监督相结合：明确各方职责，形成管理合力。

*客观公正、标准统一、动态管理：确保诚信信息的真实性、评价的公正性，实施动态跟踪与调整。

*激励守信、惩戒失信、强化应用：充分发挥诚信在安全管理中的导向和约束作用。

*教育为主、惩防并举、持续改进：引导参建各方主动提升安全管理水平。

二、基础保障体系

2.1组织架构与职责

*建设单位：应牵头建立工地安全诚信管理协调机制，明确相关部门及人员职责，督促施工、监理等单位落实安全诚信管理要求。

*施工单位：应设立安全诚信管理小组，由项目经理负责，配备专职或兼职安全诚信管理人员，具体实施本单位及分包单位的安全诚信管理工作。

*监理单位：应将安全诚信管理纳入监理规划及实施细则，对施工单位的安全诚信行为进行监督、评价，并向建设单位及相关主管部门报告。

*其他相关单位：根据其在工程项目中的角色和职责，履行相应的安全诚信管理义务。

2.2制度标准建设

各参建单位应根据本标准流程，结合自身实际，制定或完善内部安全诚信管理制度，明确诚信信息采集范围、评价标准、奖惩措施、申诉机制等内容，确保管理工作有章可循。

2.3教育培训

*各参建单位应对本单位从业人员进行安全诚信教育和培训，使其了解安全诚信管理的重要性、相关规定及自身权利义务。

*培训内容应包括诚信法律法规、企业诚信制度、安全操作规程、典型案例等。

*培训情况及考核结果应记入个人安全诚信档案。

2.4信息管理平台

鼓励利用信息化手段建立工地安全诚信信息管理平台，实现信息采集、存储、查询、统计、分析、评价等功能，提高管理效率和透明度。平台数据应真实、准确、完整。

三、动态管理流程

3.1信息采集与记录

*采集范围：包括但不限于参建单位及关键岗位人员的安全生产许可、资质、资格情况；安全生产责任体系建立与落实情况；安全投入、安全培训、隐患排查治理、应急管理情况；发生生产安全事故及处理情况；遵守安全生产法律法规及标准规范情况；受到奖励、处罚及其他与安全诚信相关的信息。

*采集方式：可通过日常检查、专项检查、巡查、监理报告、政府监管信息、事故调查、投诉举报、企业自主申报等多种方式采集。

*记录要求：信息采集应及时、客观、准确，做到有据可查。原始记录、检查文书、影像资料等应妥善保存，形成规范的安全诚信档案。个人安全诚信信息应与个人身份信息相对应。

3.2信用评价

*评价主体：建设单位会同监理单位可对施工单位及相关人员进行安全诚信评价；施工单位可对本单位从业人员及分包单位进行安全诚信评价；监理单位的安全诚信行为可由建设单位或相关主管部门进行评价。

*评价标准：应依据国家、地方及行业相关规定，结合工程项目特点，制定具体的安全诚信评价指标和评分标准。评价标准应公开、透明。

*评价周期：可结合工程项目进度、日常管理需要，设定月度、季度、半年度或年度评价周期，也可针对特定阶段或事件进行专项评价。

*评价程序：一般包括信息核实、初步评价、征求意见、审定公示、结果告知等环节。

3.3激励与惩戒

*激励措施：对安全诚信评价等级高的单位或个人，可采取以下激励措施：在招投标、资质升级、评优评先中予以优先考虑；减少检查频次；给予适当的经济奖励或表彰；在工程款支付、履约担保等方面提供便利。

*惩戒措施：对安全诚信评价等级低或存在严重失信行为的单位或个人，应采取以下惩戒措施：约谈其主要负责人；增加检查频次；限期整改；暂停相关业务；扣除安全保证金；向社会公示失信信息；建议相关主管部门依法依规进行处理。对于发生较大及以上生产安全责任事故，或存在严重违法违规行为、屡教不改的，应列为严重失信主体，实施联合惩戒。

3.4信用修复

*失信主体在规定期限内，通过积极整改、消除不良影响、参加安全培训教育等方式，符合信用修复条件的，可按规定程序申请信用修复。

*信用修复应坚持“谁认定、谁修复”或“谁处罚、谁修复”的原则，明确修复条件、程序和期限。修复完成后，应及时调整相关信