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研究报告

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2025年增强国防力量建议

一、加强国防科技创新能力

1.提升国防科研投入

(1)针对提升国防科研投入，我国应加大财政支持力度，确保国防科研经费的稳定增长。通过设立专项基金，鼓励创新，支持关键领域和前沿技术的研发。同时，要优化经费分配机制，提高资金使用效率，确保每一分钱都能用在刀刃上。此外，还可以通过税收优惠、股权激励等方式，吸引社会资本参与国防科研，形成多元化的投入格局。

(2)在提升国防科研投入方面，要注重人才培养和引进。建立健全国防科技人才激励机制，为科研人员提供良好的工作环境和生活待遇，激发他们的创新活力。同时，要加强与国际高水平科研机构的合作，引进国外先进技术和人才，提升我国国防科研的整体水平。此外，要注重青年科研人才的培养，为他们提供更多实践机会，帮助他们成长为国防科技领域的领军人物。

(3)为了更好地提升国防科研投入，我国应建立健全国防科技项目管理制度，确保项目立项、实施、验收等环节的规范运作。加强对科研项目的全过程监督，确保项目质量。同时，要推动国防科技成果转化，将科研成果应用于实际，提高国防科技对战斗力提升的贡献率。此外，还要加强国防科研的国际合作与交流，积极参与国际科技竞争与合作，提升我国在国际科技舞台上的地位。

2.加强国防科技人才队伍建设

(1)加强国防科技人才队伍建设，首先要构建科学合理的人才培养体系。通过优化军事院校课程设置，强化实践教学，提高人才培养质量。同时，鼓励国防科研院所与高校合作，开展联合培养项目，培养具备创新精神和实践能力的高层次人才。此外，要建立健全国防科技人才评价体系，注重实际贡献，破除论资排辈、简单以论文数量和项目级别评价人才的传统做法。

(2)在国防科技人才队伍建设中，引进和留住高层次人才至关重要。要制定具有吸引力的政策，包括提供优厚的薪酬待遇、解决住房问题、子女教育等，吸引海外优秀人才回国工作。同时，加强对现有人才的关怀和培养，通过轮岗交流、国内外学术交流等方式，拓宽他们的视野，提升他们的综合素质。此外，要建立人才激励机制，对在国防科技领域取得突出成绩的个人和团队给予表彰和奖励，激发人才创新活力。

(3)为了加强国防科技人才队伍建设，还需营造良好的创新环境。鼓励科研人员开展前沿性、探索性研究，支持他们进行风险性、挑战性项目。同时，要完善国防科技人才流动机制，打破部门、单位壁垒，促进人才合理流动。此外，加强国防科技人才心理健康教育和心理咨询服务，关注科研人员的身心健康，为他们提供良好的工作和生活环境，确保国防科技人才队伍的稳定和可持续发展。

3.推动军民科技融合

(1)推动军民科技融合，首先要建立健全军民科技协同创新机制。通过政策引导和资金支持，鼓励民营企业参与国防科技研发，实现军民资源共享。同时，要搭建军民科技交流平台，促进军民科技信息互通，推动军民技术双向流动。此外，加强军民科技合作项目对接，推动科技成果在军事领域的转化应用，提高国防科技创新效率。

(2)在推动军民科技融合过程中，要注重培育军民融合发展的创新主体。鼓励国有企业、民营企业、科研院所等多元主体参与国防科技研发，形成优势互补、协同创新的格局。同时，加强军民融合创新平台建设，如军民融合科技园区、军民融合创新中心等，为军民科技融合提供有力支撑。此外，要完善军民融合科技评价体系，激励企业、科研机构等积极参与军民科技合作。

(3)为了深化军民科技融合，需要加强军民科技人才交流与合作。通过举办军民科技交流活动、开展联合培训等方式，提升军民科技人才的综合素质和创新能力。同时，鼓励军民科技人才跨领域、跨行业交流，促进军民科技人才队伍的多元化发展。此外，要完善军民科技人才激励机制，为军民科技人才提供良好的职业发展环境和待遇保障，吸引更多优秀人才投身军民科技融合事业。

二、完善国防工业体系

1.优化国防科技工业布局

(1)优化国防科技工业布局，应充分考虑国家战略需求和区域经济发展。优先发展具有战略地位和核心竞争力的重点地区，形成若干具有国际竞争力的国防科技工业基地。同时，根据各地区资源禀赋和产业基础，合理规划产业布局，避免同质化竞争和资源浪费。通过区域协同发展，实现国防科技工业与地方经济的良性互动，推动全国国防科技工业的整体提升。

(2)在优化国防科技工业布局过程中，要注重产业链的完善和产业集群的形成。通过政策引导和资金支持，推动上下游企业协同发展，形成完整的国防科技产业链。鼓励企业间开展技术合作和资源共享，提高产业集中度和核心竞争力。同时，加强关键环节和核心技术攻关，提升产业链的自主可控能力，确保国防科技工业的安全稳定。

(3)为了优化国防科技工业布局，还需加强与国际先进水平的接轨。通过引进国外先进技术和管理经验，提升我国国防科技工业的整体水平。同时，积极参与国际市