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研究报告

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2025年着眼于数字基础设施的建设情况和对产业的渗透程度,

第一章数字基础设施建设概述

1.1数字基础设施建设的重要性

(1)数字基础设施建设是现代社会发展的基石，对于推动经济增长、提升国家竞争力具有重要意义。随着信息技术的飞速发展，数字基础设施已成为国家战略资源和关键领域。其重要性体现在以下几个方面：首先，数字基础设施为经济社会发展提供强大的技术支撑，有助于提高生产效率、降低成本、优化资源配置。其次，数字基础设施是推动产业转型升级的关键力量，有助于培育新兴产业、促进传统产业升级，进而推动经济高质量发展。最后，数字基础设施有助于提升公共服务水平，改善民生，促进社会和谐。

(2)在全球范围内，数字基础设施建设已成为各国竞相发展的重点。一方面，数字基础设施有助于提升国家综合国力，增强国际竞争力。通过构建高速、安全、稳定的数字基础设施，国家可以吸引外资、促进技术创新，从而在国际舞台上占据有利地位。另一方面，数字基础设施有助于缩小数字鸿沟，促进全球数字经济发展。发达国家和发展中国家通过共建数字基础设施，可以实现资源共享、优势互补，共同推动全球数字经济的繁荣。

(3)我国高度重视数字基础设施建设，将其纳入国家战略。近年来，我国数字基础设施建设取得了显著成效，为经济社会发展提供了有力支撑。然而，与发达国家相比，我国数字基础设施建设仍存在一定差距。为此，我们需要进一步加大投入，优化布局，提升数字基础设施的覆盖范围和水平。同时，要注重数字基础设施的互联互通，促进不同领域、不同行业之间的协同发展。只有这样，才能充分发挥数字基础设施在推动经济社会发展中的重要作用，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。

1.2数字基础设施建设的目标与原则

(1)数字基础设施建设的目标旨在构建一个全面覆盖、高效运行、安全可靠的信息基础设施体系。这一体系应能够满足国家经济社会发展需求，推动产业升级，提升公共服务水平，促进数字经济蓬勃发展。具体目标包括：一是实现高速、稳定、安全的网络覆盖，确保信息传输的实时性和可靠性；二是打造智能化、绿色化的数据中心，提高数据存储和处理能力；三是构建安全可靠的网络安全体系，保障国家信息安全；四是促进数字技术与实体经济深度融合，推动传统产业转型升级。

(2)在数字基础设施建设过程中，应遵循以下原则：首先，坚持统筹规划、分步实施的原则，确保数字基础设施建设的有序推进。其次，遵循市场主导、政府引导的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府宏观调控，确保数字基础设施建设符合国家战略需求。第三，坚持开放合作、共建共享的原则，推动国内外企业、机构共同参与数字基础设施建设，实现资源共享和互利共赢。最后，坚持创新驱动、持续发展的原则，鼓励技术创新，推动数字基础设施向更高水平发展。

(3)数字基础设施建设还需注重以下几个方面：一是加强顶层设计，明确数字基础设施建设的总体目标、布局和路径；二是优化资源配置，提高资金使用效率，确保数字基础设施建设的可持续发展；三是加强人才培养，提升数字基础设施建设和管理水平；四是完善政策法规，为数字基础设施建设提供有力保障；五是强化国际合作，推动全球数字基础设施建设，共同应对数字时代的挑战。通过这些原则和措施的落实，确保数字基础设施建设目标的顺利实现。

1.3数字基础设施建设的主要领域

(1)数字基础设施建设的主要领域涵盖了通信网络、数据中心、物联网、云计算、大数据等多个方面。在通信网络领域，5G、光纤宽带等高速网络的建设成为重点，旨在实现全国范围内的无缝覆盖，为用户提供更加便捷、高效的网络服务。数据中心作为数据存储和计算的核心，其建设重点在于提升数据存储容量和处理速度，确保数据安全和可靠性。

(2)物联网基础设施的发展是数字基础设施建设的重要部分，包括传感器网络、智能终端、边缘计算等。物联网技术的普及和应用，将实现万物互联，为智慧城市、智能制造等领域提供支撑。云计算基础设施的建设，则提供了弹性、可扩展的计算和存储资源，推动了企业数字化转型和产业升级。

(3)大数据基础设施的发展，包括数据采集、存储、处理、分析等环节，是数字基础设施建设的又一关键领域。大数据技术的应用，能够挖掘海量数据中的价值，为政府决策、企业创新和消费者服务提供有力支持。此外，网络安全基础设施建设也不可忽视，包括网络防火墙、入侵检测系统、加密技术等，确保数字基础设施的安全稳定运行。这些领域的综合发展，共同构成了数字基础设施建设的完整体系。

第二章5G网络建设与普及

2.15G网络覆盖范围与速度

(1)5G网络作为新一代移动通信技术，以其高速率、低时延和高连接密度的特点，在全球范围内得到了迅速推广。截至2025年，5G网络覆盖范围已显著扩大，覆盖了全球超过90%的人口