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AI+企业服务——“X小应”智能服务平台用户需求书
项目概述
民营经济是XX发展的重要根基和特色优势，民营企业数量居全省首位。在工业企业领域，民营企业占据市场主体地位，其中雇员规模不足百人的小微企业占比尤为突出。这类企业安全管理人员普遍存在兼职现象，专业能力难以达到“全科型”要求，导致企业安全管理工作专业化水平不足，在隐患自查自治方面成效有限，“查而不改、改而复发”的治理困境尤为突出。同时，XX市在持续推进具有XX特色、可复制、可迭代的基层应急消防治理体系建设中，因基层应急消防管理站人员、检查人员风险辨识能力不足、专业能力欠缺，导致入企检查频次高、成效不足等问题愈发凸显。
针对以上问题，XX市应急管理局围绕营商环境优化提升“一号改革工程”，锚定助企服务初心，依托以AI大模型为核心的数字化、智能化技术，着力打造“X小应”智能服务平台，建立“X小应”智能体和服务应用，构建面向政府和企业的双向AI赋能体系，通过与“基层应消应用”数据贯通，有效降低入企检查频次，加快从传统监管向服务型监管转型。
技术服务要求
1.深化全省风险隐患数据资源整合，依托XX市数据资源管理局提供的城市大脑智能中枢底座，归集治理应急消防相关法律法规、标准规范、规章制度等数据，隐患排查多模态知识数据，安全生产事故数据，同时开展跨部门数据共享和融合治理，汇聚整合企业安全生产管理类、监管执法类、感知监测类等全生命周期安全要素信息，基于Deepseek语言大模型和通义千问等国产化大模型，通过模型微调和优化，完成“X小应”智能体的建设。
2.实施数据质量提升工程，建立数据汇聚、清洗、治理的标准化流程，确保数据真实可靠，提升数据质量，为后续数据分析与决策奠定坚实基础。依托DeepSeek语言大模型和通义千问多模态大模型，通过模型微调和优化，建设具备XX特色的“X小应”智能体。
项目建设内容清单及功能
序号
模块
一级功能
二级功能
功能描述
1
数据治理
数据采集
/
依托XX市数据局智能中枢平台，归集相关业务和知识语料数据，包含但不限于：全市企业安全生产风险普查数据，141平台基层应消安全检查数据，全省大排查大整治隐患图文数据、省生产安全事故调查数据，应急法律法规、政策文件、标准规范、培训考试等知识数据，特种作业、安全生产、自然灾害、重大事故隐患判定等宣教视频数据。采集的数据要求说明数据来源，确保数据来源的合规性。
2
数据清洗
隐患数据清洗
对采集的隐患排查数据进行清洗，清洗方法包括：最小样本单位转换、错别字清洗、删除非隐患名词数据、删除隐患描述中的人名和地名。
3
法律法规数据清洗
对采集的法律法规、政策文件等数据进行清洗。清洗包括：文件格式转换、检查清洗错误数据、版本校对。
4
数据结构化
/
本项目需要接入大量的结构化数据，按照XX城市大脑智能中枢建设要求，开发对应的Agent和工作流，从已建的信息化系统里面抽取结构化数据。
5
数据标注
隐患数据标注
对隐患图片数据进行标注加工，要求对每张隐患图片中的设备设施、重点隐患部位等进行专项标注，梳理重点隐患的规范化表述，保障数据标注的质量。
6
安全台账数据标注
对台账数据进行标注，要求对通用台账和专业台账进行标注。
7
培训科普类数据标注
对培训科普数据进行标注，要求对培训视频进行切片、视频简介进行描述。
8
法律法规数据标注
对法律法规、政策文件等数据进行标注，要求把法律法规的内容按照段落、章节进行切片。
9
安全生产知识数据标注
对安全生产知识数据进行标注，要求把安全生产知识数据按照段落、章节进行切片。
10
MemoryRAG更新
/
制定数据更新计划，每月进行MemoRAG更新，按3年计。
11
风险等级分类
/
基于法律法规、政策文件、行业经验等，把隐患风险按照行业、设备、区域、设施等多个维度进行分级分类。
12
AI模型
大模型应用能力支撑
应急消防领域知识数据管理中心
基于XX市数据局的智慧城市智能中枢平台，创建本项目所需的数据集和知识库，供大模型在问答、对话、文本生成等任务中参考使用，提升模型的表现。
13
搭建RAG应用
基于XX市数据局的智慧城市智能中枢平台，构建本项目需要的RAG应用，配置对应的数据集、知识库、创建应用。
14
微调大语言模型
基于XX市数据局的智慧城市智能中枢平台，结合业务需求，对大模型进行微调。
15
应用基础模块
注册登录
游客登录
未认证通过人员将以游客身份浏览本项目基础内容。如需更多功能使用则须进行身份认证。
16
用户注册
系统支持未注册人员填写基本身份信息进行注册，填写内容包括姓名、手机号、所属单位、单位信用代码、单位所属区域、身份角色。提交注册信息后，系统在后台比对人员身份真实有效性，审核通过后可正常使用业务功能。
17
用
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