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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高我镇应对突发事件的应急处置能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》等法律法规，结合我镇实际情况，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我镇范围内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.4工作原则
（1）以人为本，预防为主；
（2）统一领导，分级负责；
（3）快速反应，协同应对；
（4）依法处置，科学决策；
（5）信息公开，透明度高。
二、组织体系
2.1领导机构
成立镇突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥全镇突发事件应急处置工作。
2.2工作机构
设立镇突发事件应急指挥部办公室，负责日常工作。
2.3专业队伍
建立各类专业应急救援队伍，包括消防、公安、医疗、交通、通信、物资保障等。
2.4社会力量
充分发挥社会组织、志愿者等社会力量在应急处置中的作用。
三、预警与预防
3.1预警信息监测
建立健全预警信息监测体系，加强对各类突发事件信息的收集、分析、预警。
3.2预防措施
（1）加强基础设施建设，提高抵御灾害能力；
（2）加强环境保护，预防环境污染事故；
（3）加强安全生产监管，预防事故灾难；
（4）加强公共卫生监测，预防公共卫生事件；
（5）加强社会治安管理，预防社会安全事件。
四、应急处置
4.1应急响应
根据突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
4.2先期处置
事发单位立即启动应急预案，组织先期处置，控制事态发展，并向镇突发事件应急指挥部报告。
4.3应急救援
（1）人员救援：组织救援队伍迅速开展人员搜救、救治工作；
（2）物资救援：调集应急物资，保障救援工作需要；
（3）交通保障：确保救援通道畅通，保障救援车辆、人员通行；
（4）通信保障：确保应急通信畅通，保障信息传递。
4.4应急恢复
（1）恢复生产生活秩序：组织相关部门开展生产生活秩序恢复工作；
（2）善后处理：做好伤亡人员家属安抚、理赔等工作；
（3）调查评估：对突发事件原因、损失进行评估，总结经验教训。
五、保障措施
5.1人力资源保障
加强应急救援队伍建设，提高应急救援队伍素质。
5.2物资保障
建立健全应急物资储备制度，确保应急物资储备充足。
5.3资金保障
设立突发事件应急专项资金，保障应急处置工作需要。
5.4技术保障
加强应急救援技术装备的研发和应用，提高应急处置能力。
六、附则
6.1本预案由镇突发事件应急指挥部负责解释。
6.2本预案自发布之日起施行。
以下为预案的具体内容：
一、总则
1.1编制目的
为提高我镇应对突发事件的应急处置能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》等法律法规，结合我镇实际情况，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我镇范围内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.4工作原则
（1）以人为本，预防为主；
（2）统一领导，分级负责；
（3）快速反应，协同应对；
（4）依法处置，科学决策；
（5）信息公开，透明度高。
二、组织体系
2.1领导机构
成立镇突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥全镇突发事件应急处置工作。
2.2工作机构
设立镇突发事件应急指挥部办公室，负责日常工作。
2.3专业队伍
建立各类专业应急救援队伍，包括消防、公安、医疗、交通、通信、物资保障等。
2.4社会力量
充分发挥社会组织、志愿者等社会力量在应急处置中的作用。
三、预警与预防
3.1预警信息监测
建立健全预警信息监测体系，加强对各类突发事件信息的收集、分析、预警。
3.2预防措施
（1）加强基础设施建设，提高抵御灾害能力；
（2）加强环境保护，预防环境污染事故；
（3）加强安全生产监管，预防事故灾难；
（4）加强公共卫生监测，预防公共卫生事件；
（5）加强社会治安管理，预防社会安全事件。
四、应急处置
4.1应急响应
根据突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
4.2先期处置
事发单位立即启动应急预案，组织先期处置，控制事态发展，并向镇突发事件应急指挥部报告。
4.3应急救援
（1）人员救援：组织救援队伍迅速开展人员搜救、救治工作；
（2）物资救援：调集应急物资，保障救援工作需要；
（3）交通保障：确保救援
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