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新农村建设中合作医疗制度的重建：困境与突破

一、引言

1.1研究背景

在我国现代化进程中，农村地区的发展始终占据着举足轻重的地位。新农村建设作为推动农村发展的重要战略举措，旨在全方位提升农村的经济、社会和生活水平，涵盖了经济发展、基础设施建设、生态环境保护、社会事业进步等多个关键领域。其中，农村医疗保障体系的完善是新农村建设不可或缺的重要组成部分，对于提高农民生活质量、促进农村社会稳定与和谐发展具有深远意义。

农村合作医疗制度作为农村医疗保障体系的核心内容，自诞生以来，经历了曲折的发展历程。在早期，农村合作医疗制度依托集体经济，以村为单位，采取集体与个人相结合、互助互济的方式，为农民提供基本