2025年国际组织与全球治理专业题库—— 全球治理中的数字化挑战.docxVIP

2025年国际组织与全球治理专业题库——全球治理中的数字化挑战

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、简答题（每题10分，共30分）

1.简述“数字鸿沟”在全球治理中主要体现为哪些方面，并分析其对全球公平与稳定可能产生的深远影响。

2.阐述数据作为关键生产要素，在推动经济全球化的同时，对现有国际贸易规则和争端解决机制提出的哪些挑战？

3.国际电信联盟（ITU）在促进全球互联网治理和数字互联互通方面扮演着重要角色。请分析其核心职能、优势以及面临的主要局限性。

二、论述题（每题20分，共40分）

4.数字化转型对联合国等普遍性国际组织的治理模式、职能履行和权威性带来了哪些显著变革？请结合具体实例进行分析。

5.以人工智能（AI）为例，深入探讨其在提升全球治理能力（如气候监测、公共卫生预警）方面的潜力，并系统分析由此衍生的伦理风险、安全挑战以及相应的全球治理应对策略。

三、案例分析题（25分）

6.某发展中国家A国近年来积极推动国家数字化转型，吸引了大量外国投资，并试图加入区域性的数字贸易协定。然而，该国也面临着国内数字基础设施不均衡、关键数据安全风险上升以及公民数字素养普遍偏低的困境。请分析国际组织（如世界银行、国际电信联盟、联合国开发计划署等）可以如何在这一背景下发挥作用，帮助A国实现包容性、可持续的数字发展，并应对相关的全球治理挑战。

试卷答案

一、简答题

1.答案：

数字鸿沟在全球治理中主要体现在以下几个方面：

*基础设施鸿沟：不同国家、地区在宽带网络、硬件设备等数字基础设施上的巨大差距。

*数字技能鸿沟：公民在理解、使用和创造数字技术方面的能力差异。

*内容鸿沟：数字内容（如教育、医疗资源）的可用性和质量在不同语言、文化背景下的不均衡。

*经济鸿沟：数字技术对经济活动的影响在不同部门、不同技能劳动力之间的分配不均。

其深远影响包括：加剧全球范围内的经济不平等和社会分化；削弱发展中国家参与全球数字经济竞争的能力；可能引发新的地缘政治紧张关系；对全球治理的公平性和有效性构成挑战，使得优势国家能通过数字规则制定影响全球秩序。

2.答案：

数据作为关键生产要素带来的挑战包括：

*数据主权与跨境流动：各国对数据控制权的要求与全球数据自由流动以促进创新和贸易的冲突，缺乏统一、公平的跨境数据规则。

*隐私保护：大规模数据收集和应用引发的个人隐私泄露风险，现有法律框架难以完全适应技术发展速度和全球化需求。

*网络安全：数据成为核心资产后，面临网络攻击、数据篡改、勒索等新型安全威胁，需要国际合作应对，但信任机制和责任划分困难。

*数字贸易壁垒：部分国家可能利用数据监管设置隐性贸易壁垒，影响全球数字贸易自由化进程，现有WTO规则对此覆盖不足。

*争端解决机制滞后：针对数据相关争端的国际法律框架和争端解决机制不健全，难以有效裁决国家间或企业间的数据纠纷。

3.答案：

ITU的核心职能包括：制定全球电信标准和规范（如频谱分配、网络接口）；协调国际电信网络互联；管理国际电信号码和域名体系（如+.org,.net）；推动全球电信发展和普及，尤其关注发展中国家。其优势在于拥有广泛的成员国（涵盖几乎所有国家）、悠久的国际协调经验、在技术标准制定上的权威性以及在促进发展中国家通信基础设施方面的工作。主要局限性包括：其决策过程可能受大国影响较大，难以完全代表所有成员国的利益；在涉及非传统电信领域（如互联网治理）时，与其他国际组织（如ICANN）的协调存在张力；资源相对有限，难以应对全球数字化带来的所有复杂挑战；在推动全球数字治理议程方面，有时显得较为保守。

二、论述题

4.答案：

数字化转型对联合国等普遍性国际组织带来了显著变革：

*治理模式变革：推动联合国系统内部进行数字化转型，包括建立统一的数据平台、利用大数据分析改进决策、通过远程会议和协作工具提升效率、开发数字化项目管理工具等，促使治理流程更加高效和透明。但也可能带来官僚结构僵化、数字鸿沟在组织内部显现等问题。

*职能履行变革：利用数字技术提升在维和、人道援助、发展合作等领域的行动能力。例如，通过卫星遥感监测冲突区、利用无人机进行侦察和通信、通过在线平台精准分发援助物资、利用大数据预测和响应危机、通过数字平台促进南南合作和知识共享。这要求组织成员具备新的数字素养和能力。

*权威性与影响力变革：数字化使联合国能够更有效地向全球公众和媒体传播其理念、行动和成果，提升议程设置能力。同时，面对数字技