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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高我县防汛抗旱应急能力,确保人民群众生命财产安全,最大程度减轻灾害损失,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规,结合我县实际情况,特制定本预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国防洪法》
(2)《中华人民共和国抗旱条例》
(3)《湖南省防汛抗旱应急预案》
(4)《沅陵县防汛抗旱规划》
1.3适用范围
本预案适用于沅陵县行政区域内发生的洪水、干旱等自然灾害的应急响应和处置。
1.4工作原则
(1)以人为本,预防为主
(2)统一领导,分级负责
(3)快速反应,协同应对
(4)科学决策,依法行政
二、组织体系与职责
2.1领导机构
成立沅陵县防汛抗旱指挥部(以下简称指挥部),负责全县防汛抗旱工作的组织、协调和指挥。
2.2指挥部组成
(1)指挥长:由县人民政府主要负责人担任。
(2)副指挥长:由县人民政府分管负责人、水利、气象、民政、公安、交通、卫生等部门负责人担任。
(3)成员:由相关部门负责人和专家组成。
2.3职责分工
(1)指挥长负责全县防汛抗旱工作的全面领导,决定重大事项。
(2)副指挥长协助指挥长工作,负责分管领域的防汛抗旱工作。
(3)成员按照职责分工,做好各自领域的防汛抗旱工作。
2.4县级防汛抗旱指挥部办公室
设在县水利局,负责指挥部的日常工作。
三、预警预报
3.1预警预报体系
建立县、乡、村三级预警预报体系,实现预警预报信息的快速传递。
3.2预警预报内容
(1)气象、水文、地质等灾害信息
(2)洪水、干旱等灾害预警信息
(3)应急响应启动条件
3.3预警预报发布
通过广播、电视、手机短信、网络等渠道发布预警预报信息。
四、应急响应
4.1分级响应
根据灾害情况,应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
4.2启动条件
(1)Ⅰ级响应:出现流域性大洪水、特大洪水,造成严重人员伤亡和财产损失。
(2)Ⅱ级响应:出现区域性大洪水、特大洪水,造成较大人员伤亡和财产损失。
(3)Ⅲ级响应:出现局部大洪水、特大洪水,造成一定人员伤亡和财产损失。
(4)Ⅳ级响应:出现一般洪水、干旱,造成一定人员伤亡和财产损失。
4.3响应措施
(1)Ⅰ级响应:启动应急响应,实行24小时值班制度,全面动员,全力抢险。
(2)Ⅱ级响应:启动应急响应,实行24小时值班制度,重点部位加强防守,全力抢险。
(3)Ⅲ级响应:启动应急响应,实行24小时值班制度,加强巡查,及时抢险。
(4)Ⅳ级响应:启动应急响应,实行24小时值班制度,加强巡查,做好应急处置。
五、应急处置
5.1洪水应急处置
(1)组织转移受灾群众
(2)抢修水利设施
(3)加强河道清障
(4)做好抢险物资储备
5.2干旱应急处置
(1)组织调配水源
(2)加强农田水利建设
(3)推广节水灌溉技术
(4)做好抗旱物资储备
六、保障措施
6.1通信保障
建立防汛抗旱通信保障体系,确保信息畅通。
6.2物资保障
储备足够的防汛抗旱物资,确保应急需要。
6.3人员保障
加强防汛抗旱队伍建设,提高应急处置能力。
6.4资金保障
设立防汛抗旱专项资金,确保应急资金需求。
七、应急结束
7.1应急结束条件
(1)灾害得到有效控制
(2)受灾群众得到妥善安置
(3)生产生活秩序恢复正常
7.2应急结束程序
(1)指挥部宣布应急结束
(2)相关部门恢复正常工作
(3)开展灾后重建工作
八、附则
8.1本预案由沅陵县防汛抗旱指挥部负责解释。
8.2本预案自发布之日起施行。
8.3本预案如遇国家法律法规、政策调整,应及时修订。
8.4各乡镇、各部门可根据本预案制定具体实施方案。
8.5本预案如与国家法律法规、政策不一致,以国家法律法规、政策为准。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对沅陵县范围内的洪水、干旱等自然灾害,保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少灾害损失,提高应急处置能力,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等相关法律法规,结合沅陵县实际情况,特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于沅陵县行政区域内发生的洪水、干旱等自然灾害的应急处置工作。
1.3工作原则
(1)以人为本,确保人民群众生命财产安全。
(2)统一领导,分级负责。
(3)预防为主,防抗结合。
(4)快速反应,协同作战。
二、组织指挥体系
2.1领导机构
成立沅陵县防汛抗旱指挥部(以下简称“指挥部”),负责全县防汛抗旱工作的统一领导和指挥。指挥部由县政府主要领导任指挥长,相关部门负责人为成员。
2.2指挥部办公室
指挥部下设办公室,负责指挥部的日常工作,设在县水利局。
2.3分级负责
(1)县防汛抗旱指挥部负责全县防汛抗旱工
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