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多维视角下电力普遍服务的社会福利与综合效用评估研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在现代社会，电力作为一种基础性的能源，对经济发展、社会进步以及人民生活水平的提高起着关键作用。电力普遍服务是指无论居住在何处，所有人都能以可承受的价格获得可靠、安全且持续的电力供应，它是保障公民基本权利、促进社会公平和推动经济均衡发展的重要举措。从全球范围来看，许多国家都将电力普遍服务视为重要的政策目标，并采取了一系列措施来加以推进。

在我国，电力普遍服务取得了显著成就。自改革开放以来，我国发电装机容量和发电量实现了大幅增长。1978年，我国发电装机容量仅为5712万千瓦，发电量为