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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和应对益阳市发生的重大火灾事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《火灾事故应急处理条例》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于益阳市行政区域内发生的重大火灾事故的应急处置工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）统一领导，分级负责；
（3）快速反应，协同应对；
（4）科学决策，依法处置；
（5）宣传教育，提高全民消防安全意识。
二、组织指挥体系
2.1市级应急指挥部
成立益阳市重
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