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建筑施工合同管理实施方案

一、方案目标与定位

（一）总体目标

以“规范合同管理流程、强化履约监控、降低合同风险、高效处理纠纷”为核心，构建“合同策划-起草评审-签订履约-结算归档”全链条管理体系，2026年底前实现合同评审合格率100%、履约监控覆盖率100%、合同纠纷发生率降至5%以下、纠纷解决率≥95%，形成“标准化、精细化、可追溯”的合同管理模式，保障项目合法合规推进，维护企业合法权益。

（二）具体目标

基础搭建（2025年）：完成合同管理标准制定，明确各类合同（工程总承包、分包、采购）管理要求；实现1-2个试点项目合同标准化管理落地，合同评审合格率≥90%、履约监控覆盖率≥85%，编制合同示范文本≥8套。

体系完善（2026年中）：完成多类型项目（住宅+商业）合同管理适配，上线合同管理数字化平台；履约监控覆盖率100%、合同纠纷发生率≤8%，建立合同风险预警机制，风险响应时间≤24小时。

长效优化（2026年底）：形成“数据驱动-风险预判”合同管理机制，达成总体目标；输出可复制的合同管理经验，提升企业合同管理核心能力。

（三）定位

适用于建筑施工企业承接的住宅、商业综合体、市政工程、工业厂房等项目，破解“合同条款不规范、履约跟踪松散、风险识别滞后、纠纷处理低效”问题，为建筑施工合同管理提供标准化路径，兼顾通用性（基础管理流程）与专业性（分类型合同管控），适配建筑行业合规化、精细化发展要求。

二、方案内容体系

（一）合同分类与标准化管理

核心合同类型管控：

工程总承包合同：重点明确“工程范围、工期、质量标准、价款支付、变更签证、违约责任”等核心条款，工期约定需细化关键节点（如基础完工、主体封顶），价款支付需关联进度节点（如进度款支付比例≤已完工程量的70%），变更签证需约定审批流程（时限≤7天）与计价原则；

分包合同：按“专业分包（如钢结构、机电安装）、劳务分包”分类，明确分包范围（严禁超资质分包）、质量责任（分包工程质量连带责任）、安全责任（分包单位安全管理义务）、工程款支付（严禁垫资），约定分包单位不得再分包；

材料设备采购合同：明确“规格型号、数量、质量标准、交货期、验收方式、价款支付、质保期”，质量验收需约定抽样检测比例（如钢材每批次抽检≥3组），质保期需明确保修范围（如设备质保期≥1年）与责任；

服务类合同（设计、监理、检测）：明确服务范围（如设计需包含施工图深化）、服务标准（如监理需旁站关键工序）、服务期限、费用支付（如设计费分阶段支付）、违约责任（如设计失误赔偿责任）。

标准化文本体系：

示范文本编制：按合同类型编制示范文本，核心条款（如工期、价款、质量）采用“固定条款+可选条款”模式，可选条款需标注风险提示（如“本条款需根据项目实际约定，避免约定不明”），示范文本覆盖率≥90%；

条款库建设：建立合同条款库，分类存储“通用条款、专用条款、风险条款”，如工期延误违约金条款（建议约定“每日按合同总价的0.05%计算，累计不超过合同总价的5%”），条款库定期更新（每年≥1次），纳入最新法规要求（如《保障农民工工资支付条例》相关条款）。

（二）合同全生命周期管理流程

前期策划与起草：

合同策划：项目立项后开展合同策划，明确合同类型、合作方选择标准（如资质等级、业绩要求）、核心风险点（如工期风险、价款风险），策划方案需经法务、商务部门审批（通过率100%）；

文本起草：优先使用企业示范文本，无示范文本的需结合项目实际起草，起草时需核查合作方资质（如营业执照、资质证书）、信用记录（无失信被执行人记录），核心条款需与策划方案一致，起草完成后标注“待评审”状态。

评审与签订：

多级评审：建立“业务部门初审-法务部门合规评审-商务部门风险评审-管理层终审”四级评审机制，初审重点核查条款完整性，合规评审重点核查合法性（如是否违反法律法规强制性规定），风险评审重点核查风险防控措施（如是否约定质保金），评审意见需书面记录，整改完成率100%；

签订管控：合同签订前需核实合作方签字人权限（如法定代表人授权委托书），合同盖章需履行审批流程（严禁先盖章后评审），签订后3个工作日内完成合同编号（按“项目编号-合同类型-年份”规则）与归档。

履约监控：

履约跟踪：建立合同履约台账，记录“进度节点完成情况、价款支付情况、变更签证情况、质量安全情况”，进度节点滞后≥3天需预警，价款支付需核对已完工程量（避免超付），变更签证需留存书面确认文件（签字盖章完整）；

风险预警：对“工期延误、质量不达标、价款超付、合作方违约”等风险设置预警阈值，如工期延误超10天触发红色预警，预警后24小时内