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金质工程业务信息资源规划与应用整合设计与实现

摘要

“金质工程”作为国家电子政务建设的重要构成部分，其核心目标在于借助“一网一库三系统”的建设，全方位提升质量监督检验检疫的行政执法水平。本文详细阐述了“金质工程”（一期）在业务信息资源规划与应用整合方面的设计及实现过程。在深入了解业务需求的基础上，遵循业务决定应用、软件决定硬件的核心理念，对整体功能与数据资源进行规划设计。各阶段依据任务特性与目标差异，采用多样化设计方法，并以服务驱动为导向，通过完成业务架构、数据架构、技术实现架构、逻辑部署架构等相关设计，规划运行环境，形成具有全局约束力的标准和规范。金质工程的建成，统一了质检行业业务数据标准，实现现有业务系统数据共享，消除“信息孤岛”，对质检工作意义重大。

关键词

金质工程；信息资源规划；应用整合；数据共享

一、引言

在信息技术迅猛发展的当下，电子政务建设成为提升政府管理效能、优化公共服务的关键举措。“金质工程”作为我国电子政务建设的12个重点应用系统之一，承载着推动质量监督检验检疫工作信息化、现代化的重任。其建设对于促进各级质检机关向管理服务型转变、提高执法透明度、规范市场经济秩序以及提升我国产业竞争力等方面具有不可估量的价值。通过构建质检信息化网络平台，整合业务系统与数据资源，金质工程旨在打造一个高效、智能、协同的质检工作环境，为经济社会发展提供坚实的质量保障。

二、金质工程概述

2.1建设目标

金质工程致力于依托国家电子政务平台，搭建起标准统一、功能完备、安全可靠的质检信息化网络平台。全面推进质检业务计算机管理系统建设，构建质检业务数据库群，显著提升信息资源共享程度。同时，建立质检信息化标准体系，并开展全方位信息化培训。其终极目标是打造高质量的质量监督检验检疫信息化平台，提升行政执法水平，增强市场监管能力和质量安全监控的快速反应能力，改进政府行政管理模式，提高质检工作效率，促进对外经济贸易发展，保护民族产业，推动政务公开，为公众提供广泛信息咨询服务。

2.2建设内容

金质工程的建设内容可精炼概括为“一网一库三系统”。“一网”即建设质检软硬件及网络平台，依托国家电子政务网络平台，分期构建连接国家质检总局、全国各地检验检疫机构和质量技术监督机构的质检广域网，并建设各节点的局域网系统，配置相应软硬件，为应用系统提供运行环境与技术支撑。“一库”指建设质检业务数据库群，这些数据库为监督管理系统、申报审批系统和信息服务系统提供数据支持，为领导决策助力，也为企业和公众服务。不同数据库具有不同特性，如企业编码数据库、商品编码数据库等具有基础和标准特征，特种设备数据库是核心业务主体，法律法规库、质检标准库本身就是独立应用系统。“三系统”包括质检业务监督管理系统、质检业务申报审批系统和质检信息服务系统。监督管理系统由一系列质量监督、检验检疫核心业务系统组成，侧重质检内部业务管理，如执法打假快速反应系统、检验检疫风险预警系统等，可提高工作效率与行政执法力度，规范市场秩序；申报审批系统针对质检系统的许可、审核等业务实行网上申报、电子审批，提高政府工作透明度与效率，为企业提供便利，典型子系统有进境动植物检疫审批系统等；信息服务系统以网站为界面，以数据库为依托，发布各类质检相关信息，受理质量投诉，接受网上申报。

三、业务信息资源规划

3.1业务流程分析

对质检业务流程进行全面梳理是金质工程建设的基础。通过深入调研，涵盖质量监督、检验检疫等核心业务领域。以产品质量监督为例，涉及产品免检、监督抽查、生产许可等多项业务流程。在产品免检流程中，企业需提交申请，经层层审核，符合条件方可获得免检资格，期间涉及资料审核、现场检查等多个环节；监督抽查流程则包括制定抽查计划、抽取样品、检验检测、结果处理等步骤，每个步骤都有严格规范与要求。通过详细分析这些业务流程，明确各环节的数据输入、输出以及业务操作逻辑，为后续信息资源规划与系统设计提供清晰依据。

3.2数据资源规划

3.2.1数据需求分析

基于业务流程分析结果，深入挖掘数据需求。在质量监督业务中，需要企业基本信息、产品信息、检验检测数据、执法记录数据等。企业基本信息包括企业名称、地址、法人、经营范围等，用于识别和管理企业；产品信息涵盖产品型号、规格、生产日期、执行标准等，是对产品质量监督的基础；检验检测数据包含检测项目、检测结果、检测单位等，是判断产品质量是否合格的关键依据；执法记录数据记录执法过程中的时间、地点、执法人员、处理结果等信息，用于监督执法行为与追溯案件。通过对这些数据需求的精准把握，确保数据资源规划能够满足业务实际需要。

3.2.2数据标准制定

为实现数据的高效共享与交换，制定统一的数据标准至关重要。建立涵盖数据格式、编码规则、数据字典等方面的标准体系。