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农产品市场执法规定

一、概述

农产品市场执法是保障农产品质量安全、维护市场秩序的重要手段。本规定旨在明确执法主体、执法程序、执法标准及责任追究等内容，确保农产品市场健康有序发展。通过规范执法行为，提升农产品市场管理水平，保护消费者和经营者的合法权益。

二、执法主体与职责

（一）执法主体

1.市场监督管理部门：负责农产品市场的日常监管，包括质量抽检、违法行为的查处等。

2.农业农村部门：负责农产品生产环节的监管，提供技术指导和标准支持。

3.质量技术监督部门：负责农产品包装、标签等符合性检查。

（二）职责分工

1.市场监督管理部门职责：

(1)对农产品市场进行巡查，发现违法行为及时处理。

(2)开展农产品质量抽检，发布检测结果。

(3)处理消费者投诉，维护市场秩序。

2.农业农村部门职责：

(1)宣传农产品生产规范，指导经营者遵守标准。

(2)对农产品生产过程进行监督，防止污染和病害。

3.质量技术监督部门职责：

(1)核查农产品包装标签是否符合国家标准。

(2)对不合格产品进行追溯处理。

三、执法程序

（一）线索发现与核查

1.线索来源：

(1)消费者投诉举报。

(2)市场巡查发现的问题。

(3)抽检结果异常。

2.核查步骤：

(1)立案登记：记录线索内容、时间、地点等信息。

(2)调查取证：现场检查、询问当事人、收集证据。

(3)证据固定：拍照、录像、采样等手段确保证据有效性。

（二）违法行为认定

1.常见违法行为：

(1)销售假冒伪劣农产品。

(2)超范围经营。

(3)违规使用农药化肥。

2.认定标准：

(1)对照国家标准进行判断。

(2)参考行业规范和地方要求。

(3)结合实际情况综合分析。

（三）处理与处罚

1.处理流程：

(1)告知当事人：送达执法文书，说明违法事实。

(2)听证程序：如当事人有异议，组织听证会。

(3)决定处罚：根据违法程度决定罚款、停产整顿等。

2.处罚种类：

(1)罚款：金额根据违法金额的1%-5%确定，最低不低于500元。

(2)责令改正：限期整改违法行为。

(3)没收非法产品：对违法产品进行没收处理。

四、执法保障

（一）技术支持

1.仪器设备：配备快速检测仪、采样工具等。

2.人员培训：定期组织执法人员学习法律法规和检测技术。

（二）经费保障

1.年度预算：根据监管需求编制执法经费预算。

2.资金使用：专款专用，确保执法工作顺利开展。

（三）监督机制

1.内部监督：建立执法过错责任追究制度。

2.外部监督：接受社会和媒体的监督，提高执法透明度。

五、附则

本规定适用于全国范围内的农产品市场执法工作，各部门应结合实际情况制定具体实施细则。执法过程中应注意保护经营者和消费者的合法权益，做到公正、公平、公开。

一、概述

农产品市场执法是保障农产品质量安全、维护市场秩序的重要手段。本规定旨在明确执法主体、执法程序、执法标准及责任追究等内容，确保农产品市场健康有序发展。通过规范执法行为，提升农产品市场管理水平，保护消费者和经营者的合法权益。执法工作的核心在于预防、发现和制止违法行为，同时提供必要的指导和帮助，促进市场主体的合规经营。

二、执法主体与职责

（一）执法主体

1.市场监督管理部门：作为主要的农产品市场执法机构，负责农产品市场的日常监管，包括质量抽检、违法行为的查处、市场秩序维护、消费者权益保护等。其职责涵盖了从入场经营资格审核到日常巡查、抽样检测、投诉处理等多个环节。

2.农业农村部门：主要负责农产品生产环节的监管，提供技术指导和标准支持，参与制定农产品质量安全标准，对农产品生产过程中的农药、化肥等使用情况进行监督，防止污染和病害，确保农产品从源头上的质量安全。

3.质量技术监督部门：负责农产品包装、标签、标识等符合性检查，确保农产品包装材料符合国家标准，标签内容真实、准确、完整，符合相关法律法规的要求。同时，也负责对农产品相关的计量器具进行监管，确保计量准确无误。

（二）职责分工

1.市场监督管理部门职责：

(1)经营资格审核：对进入农产品市场的经营者进行资质审核，确保其具备合法的经营资格，符合相关法律法规的要求。

(2)日常巡查：定期对农产品市场进行巡查，检查经营者的经营行为是否规范，是否存在违法违规行为。巡查过程中应注意观察市场秩序、商品摆放、价格标识等情况，并对发现的问题进行记录和处理。

(3)质量抽检：制定抽检计划，对市场上的农产品进行随机抽检，检测其质量安全指标是否符合国家标准。抽检结果应及时公布，并对不合格产品进行追踪溯源，查明原因，采取相应的处理措施。

(4)投诉处理：设立投诉举报电话和窗口，及时处理消费者投诉，对投诉内容进行调查核实，并根据调查结果采取相应的执法措施。

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