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第八章招标采购管理;国际上四大采购规则;招标采购是现代国际社会通用的采购方式;一、什么是招标采购;程序规范;二、招标采购的方式;公开招标:采购机构直接公开发布采购需求;选择性招标:采购机构将投标邀请直接发给一定数量的潜在投标人;两阶段招标:采购机构首先发布采购物品技术标准采购需求,然后按公开招标程序进行;议标(谈判);招标、投标、评标、定标、签订合同;发布资格预审通告:
即基本资格预审和专业资格预审。;投标是指投标人接到招标通知后,根据招标通知和招标文件的要求填写投标文件,并将其送交采购方的行为。
在这一阶段,投标人所进行的工作主要有:申请投标资格,购买招标文件,考察现场,办理投标保函,计算和编制投标报价和递交投标文件(P169,主要包括:投标书、目标任务的详细技术方案、投标资格证明文件、公司与制造商的代理协议和授权书、公司有关技术资料及客户反馈意见)等。
如采购两阶段招标法,供应商第一步投技术标,第二步再投包括修改后的技术标书和商务标书。;开标是采购方按招标通告中预先规定的时间和地点将投标人的投标文件正式公开开启的行为。
开标由采购方组织进行;但需邀请投标商或其委派的代表参加。
在这一阶段,采购官员要按照有关要求,逐一揭开每份标书的封套,选读投标报价的主要内容。
开标结束后,还应由开标组织者编写一份开标纪要。;评标是采购方的单独行为,要根据招标文件的要求,对所有的标书进行审查和评比。
通常分为初评和详评两个阶段:
——初步评标内容包括:基本资格及其文件完整性,投标保证金落实。
——详细评定和比较:专家人员对所有的标书按照一定方法进行比较和评审,写出评标报告,上报采购主管部门。
;定标也即授予合同,是采购方决定中标人的行为。这也是采购方的单方行为。
在这一阶段,采购方所要进行的工作有:
——决定中标人
——通知中标人其投标已经被接受
——向中标人发出授标意向书
——通知所有未中标的投标人
——并向他们退换投标保证金或投标保证函等。;签订合同是采购方将合同授??中标人并由双方签署的行为。
在这一阶段,通常双方对标书中的内容进行确认,并依据标书签订正式合同。
为保证合同履行,签订合同后,中标的供应商还应向采购方或业主提交一定数量的履约保证金。;案例;我国招标法的评标条款;《招标投标法》第四十一条;评标标准;问题的关键:;1、最低投标价法;2、综合评估法;尤其在采购耐用物品的评标时特别适用:
如车辆、发动机及其它设备
要考虑的要素有:
——内陆运费和保险费
——交货期(提早不优惠,推迟要罚款)
——付款条件(多项选择,淘汰不符合者)
——零配件供应和售后服务情况(采购方服务加费)
——招标货物的性能、生产能力、配套性、兼容性
——设备安装、调试的技术服务和培训费(加在报价上)。;例子;3、最低评标价法;一项工程的标底价为200万元,交货期为关键因素,若甲方提前一周交货则折扣1%,评标价为199万元,乙方推迟一周交货,折扣为2%,即202万元,则甲方为最终中标方。
此种方法需在招标文件中明确各种因素对投标报价的影响,因此,在编制招标文件时周全考虑,以避免招标过程中发生争议。;4、投票表决法;5、寿命周期成本法;“寿命周期”的概念;寿命周期成本适用范畴;五、《招标投标法》简介;此课件下载可自行编辑修改,供参考!
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