面对复杂多变的科技创新环境，政府应如何借助AI+数智应用培训提升应对能力？.docxVIP

面对复杂多变的科技创新环境，政府应如何借助AI+数智应用培训提升应对能力？

观点作者：科易网AI+技术转移研究院

在当今时代，科技创新的步伐日新月异，全球科技竞争愈发激烈，我国正处在实现科技自立自强和高质量发展的关键时期。在这样的大背景下，科技成果转化作为推动科技创新与产业创新深度融合的重要环节，其重要性不言而喻。然而，当前科技成果转化过程中，尤其是“最后一公里”的发展新产业活动，却面临着诸多梗阻，亟待我们探寻有效的解决之道。

从现状来看，科技成果转化政策衔接协调不够、落实机制不健全的问题较为突出。科技部门鼓励科研院所创办科技企业，但一些行业主管部门监管要求趋严，导致科研院所心存顾虑，不敢轻易尝试。国企在成立初创公司时，支撑保障机制也尚不完善，面对国家明确的成果转化激励政策，仍持守成观望态度。此外，科研人员兼职离岗创业相关政策的落实机制也存在缺陷，影响了实际执行效果。例如，我国科学事业单位财务制度虽规定可提取科技成果转化基金，但因缺乏明确实施方案，执行难度较大。

高校、科研院所的科研导向与产业需求脱节也是一大难题。高校长期遵循“从书本中来，到论文中去”的模式，科研院所则多将获得专利等作为成果验收指标，对成果应用情况重视不足。这使得企业在转化相关成果时，往往需要进一步熟化或二次开发，成本高且难以规模化生产。校企产学研合作多为协议式、点状式，缺乏系统、长期、多元的合作模式，无法满足产业发展的实际需求。

成果评估定价、权利归属、收益分配等问题同样困扰着科技成果转化。按照事业单位国资管理制度，事业单位的知识产权属于国有资产，评估定价存在困难，定价高会降低金融机构投资意愿，定价低又可能造成国有资产流失。虽然促进科技成果转化法规定国家设立的研究开发机构、高等院校对持有的职务科技成果享有处置权、收益权，但在实际中，由于缺乏细则指导和机制保障，权益落实存在困境。作价入股后的责任风险缺乏保障，部分单位担心股权贬值追责而保守对待转化；收益分配缺乏明确细则，单位内部分配比例不清晰，行政干预现象时有发生，不同单位的收益分配自主权也存在差异。

市场化、专业化成果转化服务生态的不完善，更是制约了科技成果转化的推进。科研院所的技术和产品宣传主要依赖传统方式，服务机构支撑不足。2023年，仅26.5%的高校、科研院所自建了技术转移机构，全国重点技术（产权）交易机构多为本地化服务，难以匹配全国范围的转化需求。我国技术经理人队伍培育机制不完善，缺乏明确的职称晋升通道和职业发展前景，2022年国家技术转移机构中专职从事技术转移人员占比不到20%，获得技术经理人资格的人员仅占8.9%。而且，支撑科技成果市场化的金融生态尚未建立，适应科技型企业全生命周期的信贷服务和产品体系缺失，科技保险、科技债务等新型融资产品匮乏。

面对这些复杂多变的问题和严峻的挑战，政府作为科技创新的引导者和推动者，急需借助AI+数智应用培训来提升应对能力，打通科技成果转化的“最后一公里”。

AI+数智应用为科技成果转化带来了全新的思路和方法。通过智能报告，政府能够获取精准的产业发展分析报告、技术发展分析报告等，从而更清晰地了解区域产业和技术的发展现状与趋势，为制定科学合理的政策提供有力依据。例如，在分析区域产业优势与短板的基础上，有针对性地出台扶持政策，引导资源向关键领域聚集。

分析挖掘功能可以帮助政府深入挖掘企业需求，透视区域企业状况，为精准匹配科技成果与企业需求提供支持。政府可以借助这一工具，全面了解企业在技术研发、合作方面的需求，推动高校、科研院所与企业开展更贴合实际需求的合作，提高科技成果转化的针对性和有效性。

科技情报的整合与分析，能让政府及时掌握全球专利、论文、研发动态、产业动态以及科技政策等信息，从而在国际科技竞争中把握先机，为区域内的科技创新主体提供前沿资讯，助力他们紧跟科技发展步伐，提升创新能力。

评估评价数智应用则有助于解决成果评估定价、权利归属、收益分配等难题。通过对科技成果进行客观、准确的评价，为知识产权评估定价提供参考，降低金融机构投资风险，保障国有资产安全。同时，也能为科研人员的成果转化收益分配提供科学依据，激发他们的转化积极性。

知识图谱的构建能够清晰地展现技术脉络、应用方向以及专家能力等信息，帮助政府更好地进行资源配置。政府可以根据图谱信息，将技术成果、专家资源精准对接给有需要的企业和机构，提高资源利用效率，促进科技成果的快速转化。

资源配置的智能化是AI+数智应用的重要优势。通过智能化配置与多元化推广，将技术成果、专利技术、科创项目等资源与产业需求进行高效匹配，打破地域限制，实现全国范围内的资源共享与协同创新。这有助于解决当前技术交易市场本地化服务的问题，拓宽科技成果转化的渠道。

资源加工功能可以将分散的科技资源进行标准化、智能化、场景化整合，方便政府进行统一管