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县招投标领域创建一流营商环境上半年工作总结

今年上半年，我县紧紧围绕优化招投标领域营商环境这一核心目标，以深入贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的决策部署为指引，坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦招投标领域的关键环节和突出问题，采取了一系列有力举措，持续深化“放管服”改革，着力打造公平、公正、公开、高效的招投标市场环境，取得了阶段性成效。现将上半年工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）完善制度体系，夯实营商环境基础

1.梳理现有政策：组织专业人员对国家、省、市出台的招投标相关法律法规和政策文件进行全面梳理，结合本县实际，对本县现行的招投标管理制度进行了系统审查。上半年共审查制度文件[X]项，发现并整改不符合上位法和优化营商环境要求的条款[X]条，确保了政策制度的合法性、一致性和有效性。

2.制定配套政策：为进一步规范招投标活动，提升服务质量，制定出台了一系列配套政策文件。例如，制定了《县公共资源交易领域轻微违法行为容错纠错办法》，明确了轻微违法行为的认定标准和容错纠错程序，给予企业一定的容错空间，激发市场主体的参与积极性；出台了《县招投标领域信用管理办法》，建立了涵盖招标人、投标人、招标代理机构等各类市场主体的信用评价体系，将信用评价结果与招投标活动挂钩，营造了诚实守信的市场氛围。

（二）优化服务流程，提升市场主体满意度

1.推行全流程电子化招投标：加大对招投标电子化平台的建设和升级投入，实现了从招标公告发布、招标文件下载、投标文件提交到开标、评标、定标等全流程电子化操作。上半年，全县电子化招投标项目占比达到[X]%，较去年同期提高了[X]个百分点。通过全流程电子化，减少了纸质文件的使用，降低了企业的投标成本，提高了招投标活动的效率和透明度。

2.压缩招投标周期：对招投标流程进行了全面优化，进一步压缩了各环节的办理时间。将招标公告发布时间从原来的[X]个工作日缩短至[X]个工作日，招标文件发售时间从[X]个工作日缩短至[X]个工作日，投标文件提交截止时间和开标时间间隔从[X]天缩短至[X]天。同时，加强了对评标专家的管理，提高了评标效率，确保评标工作在规定时间内完成。通过上述措施，平均每个招投标项目的周期较以往缩短了[X]天，为企业节省了大量时间和成本。

3.简化投标手续：取消了投标报名环节，投标人无需再到指定地点进行现场报名，只需在规定时间内登录电子化平台下载招标文件即可参与投标。同时，减少了投标文件中需要提供的证明材料，对于能够通过公共信用信息平台查询到的信息，不再要求企业重复提供。此外，推行了投标保证金线上缴纳和退还，实现了保证金的实时到账和快速退还，提高了资金使用效率。

（三）加强监管执法，维护市场公平竞争秩序

1.强化标前监管：加强对招标项目的审批和备案管理，严格审查招标公告、招标文件的内容，确保其符合法律法规和政策要求，不存在限制、排斥潜在投标人等不合理条款。上半年，共审查招标项目[X]个，纠正违规条款[X]条。同时，建立了招标项目信息公示制度，将招标项目的基本信息、招标公告、招标文件等在公共资源交易平台上进行公示，接受社会监督。

2.规范评标行为：加强对评标专家的培训和管理，定期组织评标专家参加业务培训和职业道德教育，提高评标专家的业务水平和职业道德素养。建立了评标专家动态考核机制，对评标专家的评标行为进行实时监督和评价，对于存在违规行为的评标专家，视情节轻重给予警告、暂停评标资格、取消评标专家资格等处理。上半年，共对[X]名评标专家进行了动态考核，处理违规评标专家[X]名。

3.严厉打击违法行为：建立了多部门联合执法机制，加强对招投标领域违法行为的打击力度。重点打击围标串标、弄虚作假、恶意投诉等违法行为，通过开展专项整治行动、加强线索排查和案件查处等方式，形成了强大的执法威慑力。上半年，共查处招投标违法违规案件[X]起，对[X]家企业和[X]名个人进行了行政处罚，有效维护了招投标市场的公平竞争秩序。

（四）加强信用体系建设，营造诚实守信市场氛围

1.建立信用信息平台：依托公共信用信息平台，建立了招投标领域信用信息子平台，实现了与国家、省、市信用信息平台的互联互通。将招标人、投标人、招标代理机构等各类市场主体的信用信息纳入平台管理，包括企业基本信息、资质证书、业绩情况、信用评价结果等。通过信用信息平台，为招投标活动提供了全面、准确的信用信息查询服务，方便市场主体了解交易对手的信用状况。

2.开展信用评价：制定了科学合理的信用评价指标体系，对各类市场主体在招投标活动中的信用行为进行量化评价。根据信用评价结果，将市场主体分为不同的信用等级，并在公共资源交易平台上进行公示。对于信用等级较高的企业，在招投标活动中给予一定的优惠政策，如优先推荐、加分等；对于信用等级较低的企业，限制