考虑补贴、节能水平的公共建筑节能改造PPP项目合同设计.pdfVIP

摘要

公共建筑节能改造在促进建筑业可持续发展上潜力很大，政府补贴提升了社

会资本参与节能改造项目的意愿。政府和社会资本合作（Public-PrivatePartnership，

PPP）模式有利于引进先进节能技术和管理技术，缓解政府的财政压力。公共建

筑节能改造PPP项目中，政府的目标是实现社会福利最大化，社会资本追求自身

收益最大化。本文构建了两个程式化模型，研究公共建筑节能改造PPP项目的合

同设计。本文首先研究了在特许期和节能水平预先确定的情况下社会资本的最优

价格策略和政府的最优补贴策略，探究了特许期和节能水平对价格、补贴、社会

资本收益和社会福利的影响。接着本文研究了在特许期和单位补贴预先确定的情

况下社会资本的最优价格策略和政府的最优节能水平策略，探究了特许期和单位

补贴对价格、节能水平、社会资本收益和社会福利的影响。本文主要有以下发现

（1）政府总在最长特许期和最短特许期之间权衡，社会资本并不总是偏好最长

特许期，政府和社会资本偏好的特许期受到单位节能改造成本的影响，政府特许

期的决策还与政府无效率成本有关。（2）政府补贴有利于节能水平和市场需求的

提高，但最大补贴并不总会带来最优节能水平。（3）消费者的环境敏感度较高时，

公共建筑节能改造PPP项目的经济收益和环境收益协同，否则经济效益和环境

效益并不总是协同。本研究不仅拓展了PPP模式在公共建筑节能改造领域中的

应用场景，也为政府和社会资本签订PPP合同时如何进行价格、补贴、节能水平

和特许期的最优决策提供了理论依据。

关键词：公共建筑，节能改造，PPP合同，补贴，节能水平

ABSTRACT

Retrofittingpublicbuildingshasgreatpotentialinpromotingthesustainable

developmentoftheconstructionindustry.Subsidieshaveenhancedthewillingnessof

privatesectortoparticipateinretrofitprojects.ThePublic-PrivatePartnership(PPP)

modelisbeneficialtotheintroductionofadvancedenergy-savingtechnologiesand

managementskillsandeasingthefinancialpressureofthegovernment.InthePPP

projectofpublicbuildingretrofits,government’sgoalistomaximizesocialwelfareand

privatesectorseekstomaximizeitsownbenefits.Inthispaper,twostylizedmodelsare

proposedtoexplorethecontractdesignofthePPPprojectforpublicbuildingretrofits.

Ifirststudytheoptimalpricestrategyofprivatesectorandtheoptimalsubsidystrategy

ofthegovernmentwhentheconcessionperiodandenergy-savinglevelare

predetermined,andexploretheimpactofconcessionperiodandenergy-savinglevelon

price,subsidy,privatesector’sbenefitsandsocialwelfare.ThenIstudytheoptimal

pricestrategyofprivatesectorandtheopti