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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对可能发生的战争威胁和自然灾害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国人民防空法》和《福建省人民防空条例》等法律法规，结合福建省实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国人民防空法》、《福建省人民防空条例》、《福建省人防战备工作规定》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于福建省行政区域内，可能发生的战争威胁和自然灾害等紧急情况的人防战备工作。
1.4工作原则
（1）预防为主，防抗结合；
（2）统一领导，分级负责；
（3）快速反应，协同作战；
（4）科学决策，依法实施。
二、组织指挥体系
2.1组织机构
福建省人防战备指挥部（以下简称“指挥部”）是全省人防战备工作的最高指挥机构，负责统一领导和指挥全省人防战备工作。
2.2指挥部组成
指挥部由省长担任总指挥，省委常委、常务副省长担任常务副总指挥，省委常委、秘书长担任副总指挥，省直有关部门负责人担任成员。
2.3指挥部职责
（1）贯彻落实国家和省委、省政府关于人防战备工作的决策部署；
（2）组织制定全省人防战备规划、计划和应急预案；
（3）统一指挥全省人防战备行动；
（4）协调解决人防战备工作中的重大问题；
（5）组织开展人防战备宣传教育。
2.4地方人防指挥部
各设区市、县（市、区）人民政府设立人防指挥部，负责本行政区域内人防战备工作的组织领导。
2.5乡镇（街道）人防指挥部
乡镇（街道）设立人防指挥部，负责本辖区内人防战备工作的组织实施。
三、预警与响应
3.1预警
（1）预警信息来源：国家预警信息发布系统、省人防指挥部、军队有关部门等。
（2）预警信息发布：通过广播、电视、网络、手机短信等渠道，及时向公众发布预警信息。
3.2响应
（1）响应级别：根据预警信息，将人防战备响应分为四个级别，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
（2）响应措施：
一级响应：全省范围内实施紧急疏散、人员隐蔽、物资储备等应急措施。
二级响应：重点区域实施紧急疏散、人员隐蔽、物资储备等应急措施。
三级响应：部分区域实施紧急疏散、人员隐蔽、物资储备等应急措施。
四级响应：局部区域实施紧急疏散、人员隐蔽、物资储备等应急措施。
（3）响应程序：
1.指挥部接到预警信息后，立即启动应急预案，成立应急指挥部。
2.应急指挥部根据预警信息，确定响应级别，下达响应命令。
3.各级人防指挥部按照响应命令，组织相关人员、物资、设备等投入应急行动。
4.各级人防指挥部密切配合，形成合力，确保应急行动高效有序。
四、应急保障
4.1物资保障
（1）物资储备：各级人防指挥部应根据人防战备需要，储备足够的应急物资。
（2）物资调配：应急物资调配由省人防指挥部统一负责，确保应急物资及时、准确地调配到应急现场。
4.2人员保障
（1）人员培训：各级人防指挥部应定期组织人员进行人防战备知识培训，提高人员应急处置能力。
（2）人员调配：应急情况下，各级人防指挥部应根据需要，调配相关人员参与应急行动。
4.3技术保障
（1）通信保障：各级人防指挥部应确保应急通信畅通，为应急行动提供技术支持。
（2）信息化保障：各级人防指挥部应充分利用信息化手段，提高应急指挥和处置能力。
五、应急恢复
5.1恢复工作原则
（1）以人为本，确保人民群众生命财产安全；
（2）科学决策，有序恢复；
（3）重点保障，分步实施。
5.2恢复工作程序
（1）指挥部根据应急行动情况，评估灾害损失，制定恢复计划。
（2）各级人防指挥部按照恢复计划，组织相关部门和单位开展恢复工作。
（3）各级人防指挥部加强对恢复工作的监督检查，确保恢复工作有序进行。
六、宣传教育
6.1宣传教育内容
（1）人防战备法律法规；
（2）人防战备知识和技能；
（3）应急逃生和自救互救方法。
6.2宣传教育形式
（1）新闻媒体宣传；
（2）举办培训班；
（3）开展应急演练；
（4）发放宣传资料。
七、附则
7.1本预案自发布之日起施行。
7.2本预案由福建省人防指挥部负责解释。
7.3本预案如与国家和上级有关规定不一致，按国家和上级规定执行。
7.4各级人防指挥部应根据本预案，结合实际制定本行政区域内的人防战备应急预案。
7.5本预案如有需要修订，由省人防指挥部提出修订意见，报省政府批准后重新发布。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为贯彻落实国家关于人民防空工作的方针政策，提高福建省应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《福建省人民防空条例》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于福建省行政区域内发生各类突发事件，包括但不限于战争
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