淅川县突发事件应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高淅川县应对突发事件的应急处置能力，最大程度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合淅川县实际情况，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于淅川县行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.3工作原则

（1）以人为本，减少危害；

（2）居安思危，预防为主；

（3）统一领导，分级负责；

（4）依法规范，科学应对；

（5）协同应对，快速处置。

二、组织体系

2.1县级应急指挥部

淅川县突发事件应急指挥部（以下简称“县指挥部”）是全县突发事件应对工作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥全县突发事件应对工作。

2.1.1县指挥部组成

县指挥部由县政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。

2.1.2县指挥部职责

（1）贯彻落实国家和省、市关于突发事件应对工作的方针政策和决策部署；

（2）组织制定全县突发事件应急预案；

（3）指挥、协调全县突发事件应对工作；

（4）督促、检查突发事件应对工作的落实情况；

（5）组织开展突发事件应对工作的培训和演练。

2.2县级应急指挥部办公室

县指挥部办公室设在县应急管理局，负责县指挥部的日常工作。

2.2.1县指挥部办公室组成

县指挥部办公室由县应急管理局局长任主任，相关部门负责人为成员。

2.2.2县指挥部办公室职责

（1）贯彻执行县指挥部的工作部署；

（2）收集、整理、分析突发事件信息；

（3）组织制定和修订应急预案；

（4）组织开展突发事件应对工作的培训和演练；

（5）负责县指挥部办公室的日常管理工作。

2.3乡镇（街道）应急指挥部

乡镇（街道）应急指挥部负责本行政区域内突发事件应对工作的组织、协调和指挥。

2.3.1乡镇（街道）应急指挥部组成

乡镇（街道）应急指挥部由乡镇（街道）主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。

2.3.2乡镇（街道）应急指挥部职责

（1）贯彻落实县指挥部的工作部署；

（2）组织制定本行政区域内突发事件应急预案；

（3）指挥、协调本行政区域内突发事件应对工作；

（4）督促、检查突发事件应对工作的落实情况；

（5）组织开展突发事件应对工作的培训和演练。

三、预警与预防

3.1预警

3.1.1预警信息收集与发布

县指挥部办公室负责收集、整理、分析各类突发事件信息，及时向县指挥部报告。县指挥部根据预警信息，及时发布预警信息。

3.1.2预警级别

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警信息分为四个级别：一级预警（特别严重）、二级预警（严重）、三级预警（较重）、四级预警（一般）。

3.2预防

3.2.1预防措施

（1）加强宣传教育，提高公众防灾减灾意识；

（2）加强基础设施建设，提高防灾减灾能力；

（3）加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力；

（4）加强物资储备，确保应急救援物资充足；

（5）加强应急预案编制和演练，提高应急处置能力。

3.2.2预防工作职责

各部门、各单位按照职责分工，做好预防工作。

四、应急处置

4.1信息报告

4.1.1信息报告内容

突发事件发生后，事发单位应立即向县指挥部办公室报告以下内容：

（1）事件发生的时间、地点、性质；

（2）事件造成的人员伤亡、财产损失情况；

（3）事件发生的原因、发展趋势和影响；

（4）已采取的应急处置措施。

4.1.2信息报告时限

事发单位应在事件发生后1小时内向县指挥部办公室报告。

4.2先期处置

4.2.1先期处置原则

（1）迅速行动，确保人员安全；

（2）全力救援，减少损失；

（3）依法依规，有序处置。

4.2.2先期处置措施

（1）启动应急预案，组织应急救援队伍开展救援工作；

（2）及时疏散、转移受威胁人员；

（3）控制事态发展，防止次生、衍生事件发生；

（4）维护社会秩序，确保交通安全、消防安全、公共卫生安全等。

4.3紧急处置

4.3.1紧急处置原则

（1）统一指挥，分级负责；

（2）快速反应，协同应对；

（3）科学决策，精准施策。

4.3.2紧急处置措施

（1）启动应急响应，成立现场指挥部；

（2）组织开展应急救援工作；

（3）实施交通管制、人员疏散、物资调拨等应急处置措施；

（4）加强舆情监测和引导，维护社会稳定。

4.4应急结束

4.4.1应急结束条件

（1）突发事件得到有效控制，不再造成人员伤亡和财产损失；

（2）受影响区域恢复正常生产、生活秩序；

（3）应急处置工作完成，无后续影响。

4.4.2应急结束程序

（1）现场指挥部向县指挥部报告应急结束情况；

（2）县指挥部批准应急结束；

（3）县指挥部办公室发布应急结束公告。