公路养护工程管理技术规范.docxVIP

公路养护工程管理技术规范

一、规范的核心价值与基本原则

《规范》的制定与实施，旨在适应现代公路养护管理的新形势、新要求，其核心价值在于通过标准化的管理流程和技术要求，确保养护工程的质量，控制养护成本，保障施工安全，延长公路使用寿命，并最大限度地减少养护作业对交通通行的影响。

在具体实施过程中，《规范》始终贯穿以下基本原则：

1.预防为主，防治结合：强调对公路技术状况的动态监测与评估，及时发现早期病害并采取预防性养护措施，避免小病害演变成大问题，从而实现养护效益的最大化。

2.质量第一，安全至上：将工程质量和施工安全置于首位，明确各参与方的质量与安全责任，规范质量控制和安全防护措施，杜绝不合格工程和安全事故的发生。

3.科学管理，精细施工：倡导运用先进的管理理念、技术手段和施工工艺，实现养护工程管理的精细化、智能化。从方案设计到材料选择，从施工组织到过程监控，均需体现科学性与精细化要求。

4.绿色环保，可持续发展：在养护工程中注重环境保护，推广应用节能环保材料和工艺，减少资源消耗和环境污染，实现公路养护与生态环境的和谐共生。

5.依法依规，责权清晰：明确养护工程各参与主体的职责、权利和义务，规范招投标、合同管理、资金使用等行为，确保养护工程在法治轨道上有序进行。

二、养护工程前期管理：规划先行，精准施策

养护工程的前期管理是确保后续工作顺利开展的基础，《规范》对此作出了详尽规定，主要包括路况调查与评估、养护方案设计以及项目立项与招投标等环节。

路况调查与评估是养护决策的依据。《规范》要求定期对公路的技术状况进行全面、系统的检测，包括路面、路基、桥涵、隧道、沿线设施等。检测数据需真实、准确，并运用科学的评估方法对公路的使用性能、结构承载能力和安全状况进行综合评价，确定病害类型、范围和严重程度，为制定合理的养护方案提供数据支撑。

养护方案设计应基于路况评估结果，结合交通需求、气候条件、资金状况等因素，进行多方案比选。方案需明确养护的目标、范围、内容、技术措施、施工组织、质量标准、安全保障、环境保护及投资估算等。《规范》强调方案的针对性和可行性，鼓励采用新技术、新工艺、新材料、新设备，以提高养护效果和技术含量。

项目立项与招投标环节，《规范》要求严格执行国家及地方相关法律法规，规范项目审批程序。在招投标过程中，应坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，选择具备相应资质和能力的从业单位，确保养护工程的实施质量和效率。

三、养护工程过程管理：精细控制，确保质量

养护工程的过程管理是《规范》的核心内容，直接决定了养护工程的最终质量。这一阶段涵盖了施工准备、进度管理、质量管理、安全管理、合同管理及信息管理等多个方面。

施工准备阶段，施工单位应根据设计文件和合同要求，编制详细的施工组织设计，明确施工工艺流程、资源配置、进度计划和质量安全保证措施。同时，做好技术交底、材料检验、设备调试和临时设施搭建等工作，为正式施工创造良好条件。

进度管理要求施工单位严格按照批准的施工组织设计组织施工，加强现场调度，合理安排工序衔接，确保工程按计划推进。《规范》强调在保证质量和安全的前提下，对施工进度进行动态监控和调整，及时处理影响进度的因素。

质量管理是过程管理的重中之重。《规范》要求建立健全质量管理体系，落实质量责任制，加强原材料、半成品和成品的质量检验与控制。施工过程中，严格执行施工规范和技术标准，加强工序质量检查，上道工序不合格不得进入下道工序。对关键工序和隐蔽工程，必须严格执行旁站监理和验收制度。

安全管理方面，《规范》要求树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度。施工单位应编制安全专项施工方案，配备必要的安全防护设施和劳动保护用品，加强对施工人员的安全教育培训和现场安全巡查，及时消除安全隐患，严防安全事故发生。特别是在交通流量大的路段进行养护作业时，必须严格按照规定设置交通导改设施，确保施工区域和过往车辆、行人的安全。

合同管理与信息管理也不容忽视。应严格履行合同约定，加强工程变更、计量支付等环节的管理。同时，运用信息化手段，对施工过程中的质量、安全、进度、费用等信息进行及时采集、整理、分析和归档，实现对工程的动态管理和可追溯。

四、养护工程验收与后评价：闭环管理，持续改进

养护工程的验收是检验养护成果是否达到设计要求和质量标准的关键环节，而后期评价则是对养护工程效益的总结与反思，两者共同构成了养护管理的闭环。

《规范》对养护工程的验收程序、内容和标准作出了明确规定。验收工作一般分为分项工程验收、分部工程验收和单位工程竣工验收。验收应依据设计文件、合同条款、技术规范和质量检验评定标准进行，确保各项指标符合要求。对于验收中发现的问题，应要求施工单位及时整改，直至合格。

养护工程后评价是在工程