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建设项目农民工工资保障措施方案

为切实保障建设项目农民工合法权益，规范农民工工资支付行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，维护社会和谐稳定，根据国家及地方相关法律法规，结合本项目实际情况，制定本方案。

一、强化组织领导，落实主体责任

成立项目农民工工资支付保障领导小组。由建设单位牵头，施工总承包单位、各分包单位主要负责人及项目劳资专管员共同组成。领导小组负责统筹协调项目农民工工资保障工作，研究解决工作中出现的重大问题，定期组织开展工资支付情况检查。

明确各方责任。建设单位对项目农民工工资支付负总责，应按照合同约定及时足额支付工程款，不得违法发包、转包或违法分包工程。施工总承包单位对所承包工程的农民工工资支付负直接责任，对分包单位的劳动用工和工资支付情况进行监督管理。分包单位对本单位招用的农民工工资支付负直接责任，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织或个人。

二、规范用工管理，夯实基础工作

全面实行农民工实名制管理。施工总承包单位负责为所有进场农民工办理实名制登记，采集并核实农民工身份信息、文化程度、技能水平、工种、家庭住址及联系方式等基本情况，建立农民工名册，并报建设单位备案。项目现场应配备必要的实名制考勤设备，记录农民工出勤情况。

严格执行劳动合同制度。各用工单位必须与招用的农民工依法签订书面劳动合同，明确劳动报酬、工作内容、工作地点、工作时间、休息休假、劳动保护、社会保险等事项。劳动合同文本应规范，一式两份，农民工本人留存一份。

加强农民工岗前培训和权益告知。施工单位应组织农民工进行岗前安全生产、技能及法律法规知识培训，特别是要向农民工明确告知工资支付标准、支付周期和支付方式等内容，提高农民工的自我保护意识和维权能力。

三、健全资金保障机制，确保工资支付

落实工资保证金制度。按照相关规定，施工总承包单位应在项目所在地指定银行开设农民工工资保证金专用账户，按规定比例存入工资保证金，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。

推行人工费用与工程款分账管理制度。建设单位应将工程款中的人工费用单独拨付到施工总承包单位在银行开设的农民工工资专用账户，确保人工费用优先足额支付。工资专用账户资金不得挪作他用。

实行总包代发制度。鼓励由施工总承包单位对所承包工程范围内的农民工工资实行统一管理、统一发放。分包单位应按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，提交施工总承包单位，由施工总承包单位通过农民工工资专用账户直接将工资划入农民工个人银行账户。

四、规范工资支付行为，保障发放到位

明确工资支付周期和日期。农民工工资应按月足额支付，具体支付日期不得晚于次月约定时间。遇法定节假日或休息日，应提前支付。

推行银行代发工资。引导和督促农民工办理个人银行账户，鼓励施工单位通过银行转账方式将工资直接支付到农民工本人账户，减少现金支付，确保工资发放透明可追溯。

建立工资支付台账。施工单位应建立健全农民工工资支付台账，详细记录农民工姓名、身份证号、工作天数、加班时间、应发工资项目及数额、实发工资数额、支付日期、银行代发流水等信息，并保存至少至工程完工且工资全部结清后三年。

公示工资支付情况。每月工资支付前，施工单位应将工资支付表在项目施工现场显著位置进行公示，公示期不少于三个工作日，接受农民工和社会监督。

五、强化监督检查，畅通维权渠道

开展日常巡查与专项检查。项目农民工工资支付保障领导小组应定期对各分包单位工资支付情况进行巡查，重点检查劳动合同签订、实名制落实、工资支付台账建立及工资发放等情况。在重要节假日等关键节点，应组织开展专项检查，及时发现和解决问题。

接受行政主管部门监督。积极配合人力资源社会保障、住建等行政主管部门的监督检查，对检查中发现的问题及时整改。

畅通举报投诉渠道。在项目施工现场显著位置设立维权信息告示牌，明示当地人力资源社会保障部门投诉举报电话、项目劳资专管员联系方式等信息，方便农民工举报投诉。对农民工反映的工资拖欠问题，应及时核实处理。

六、加强宣传教育，营造良好氛围

加强政策法规宣传。通过工地宣传栏、班前会、发放宣传资料等多种形式，向项目管理人员和农民工宣传《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规和政策，增强各方依法支付和维权意识。

营造和谐用工环境。倡导公平、诚信的用工理念，引导施工单位与农民工建立和谐的劳动关系，从源头上预防和减少工资拖欠纠纷。

本方案自印发之日起施行。各相关单位应严格遵照执行，确保本项目农民工工资得到及时足额支付，维护项目建设的顺利进行和社会稳定。对于违反本方案规定，导致发生农民工工资拖欠事件的单位和个人，将依照相关规定追究责任。