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建筑工程造价控制流程及管理办法

建筑工程造价控制是工程项目管理的核心环节之一，其贯穿于项目决策、设计、招投标、施工及竣工结算的全过程。有效的造价控制不仅能够合理降低项目成本，更能保障工程质量、进度与投资效益的最优平衡。本文将从流程梳理与管理深化两个维度，探讨建筑工程造价控制的系统性方法与实践路径，旨在为行业从业者提供兼具理论深度与实操价值的参考。

一、建筑工程造价控制的全流程解析

建筑工程造价的形成是一个动态演进的过程，不同阶段的控制重点与方法各有侧重，需形成闭环管理，确保造价始终处于可控范围之内。

（一）项目决策阶段：源头控制与方案比选

决策阶段是工程造价控制的“龙头”，其核心在于通过科学论证与多方案比选，确定经济合理的项目投资估算。此阶段需重点关注：

1.市场调研与需求分析：充分了解项目定位、功能需求及目标群体，避免因功能定位偏差导致后期重大调整。

2.投资估算的准确性：依据详实的基础数据、类似项目经验及专业指标，编制高质量的投资估算，作为后续设计阶段的造价控制基准。估算需留有合理余地，以应对未来可能出现的不确定性。

3.多方案技术经济评价：对不同建设规模、工艺路线、选址方案等进行技术可行性与经济合理性的综合比选，选择性价比最优的方案。

（二）设计阶段：技术与经济的融合优化

设计阶段对工程造价的影响最为深远，据统计，设计阶段决定了工程造价的主要部分。此阶段控制的关键在于将技术先进性与经济合理性有机结合：

1.推行限额设计：以批准的投资估算为控制目标，分解到各专业设计，明确各分部分项工程的造价限额，确保设计不突破总限额。

2.优化设计方案：在满足使用功能的前提下，通过价值工程、方案竞赛等方式，对结构形式、材料选用、设备配置等进行优化，在保证质量的同时降低成本。

3.加强设计交底与图纸会审：确保施工单位准确理解设计意图，及时发现并修正设计图纸中可能存在的错漏碰缺，减少施工阶段的设计变更。

（三）招投标阶段：规范市场行为与合同价格确立

招投标阶段是有效控制工程造价、选择合格承包商的关键环节，其核心在于通过公平竞争形成合理合同价：

1.精准编制招标文件：工程量清单应规范、准确、完整，避免因清单缺陷导致后续争议。招标控制价的确定应科学合理，既能吸引合格投标人，又能有效控制投资。

2.严格评标定标：建立科学的评标办法，综合考量投标报价、技术实力、履约能力、企业信誉等因素，避免单纯以价格为唯一导向。

3.规范合同签订：合同条款应严谨细致，明确工程范围、计价方式、付款节点、变更调整、违约责任等核心内容，为工程造价的全过程管理提供法律依据。

（四）施工阶段：动态监控与过程纠偏

施工阶段是工程实体形成和资金投入的主要阶段，此阶段的造价控制需强调动态管理与精细化操作：

1.严格控制工程变更与现场签证：建立规范的变更管理流程，任何变更均需履行审批手续，从技术、经济两方面论证其必要性与合理性。现场签证应及时、准确、完整，避免事后补签。

2.加强材料与设备价格管理：通过市场调研、集中采购、长期合作等方式控制主材价格波动风险。对暂估价材料设备，应规范认质认价程序。

3.做好进度款支付与结算管理：依据合同约定和实际完成工程量，准确审核与支付工程进度款，避免超付。同时，及时办理已完工程的中间结算，为竣工结算积累资料。

4.动态跟踪与偏差调整：定期进行已完工程实际成本与预算成本的对比分析，发现偏差及时查明原因，并采取有效措施进行纠偏。

（五）竣工结算阶段：最终造价的核定与确认

竣工结算阶段是工程造价控制的最后一道关口，其工作质量直接关系到项目投资的最终实现：

1.规范结算资料报送与审核：明确结算资料的完整性要求，施工单位应在规定时间内提交合格的结算报告及相关证明材料。建设单位或其委托的造价咨询机构应严格按照合同约定和计价规范进行审核。

2.争议协调与解决：对于结算审核中出现的争议，应基于合同条款、事实依据和相关法规，通过协商、调解等方式妥善解决，必要时可引入第三方仲裁或诉讼。

3.结算审计与后评价：对竣工结算进行必要的审计监督，确保结果的公正性。项目完成后，应进行造价后评价，分析实际造价与概算、预算的偏差，总结经验教训，为后续项目提供借鉴。

二、建筑工程造价管理的深化与提升策略

有效的造价控制不仅依赖于清晰的流程，更需要辅以科学的管理办法和先进的管理理念，以实现从被动控制到主动管理的转变。

（一）树立全过程、全方位、动态化管理理念

工程造价控制绝非单一部门或单一阶段的工作，而是需要建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及造价咨询机构等多方主体协同参与，贯穿于项目的全生命周期。应摒弃“重结算、轻过程”的传统观念，将造价管理的触角延伸至项目策划初期，并在实施过程中进行动态跟踪与调整。

（二）健全造价