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评标专家资格考试复习全书

前言

评标工作是招标投标活动中的关键环节，直接关系到招标项目的质量、效益以及公平竞争市场环境的构建。评标专家作为评标工作的核心力量，其专业素养、职业道德和评审能力对评标结果的公正性、科学性起着决定性作用。为帮助广大有志于成为评标专家的人士系统掌握评标相关知识，顺利通过评标专家资格考试，并为未来的评标工作奠定坚实基础，我们组织编写了本《评标专家资格考试复习全书》。

本复习全书以国家现行的招标投标法律法规为依据，紧密围绕评标专家资格考试的核心要求，力求内容全面、重点突出、条理清晰、深浅适度。全书不仅涵盖了考试所需的理论知识，还融入了实际评标工作中的操作要点和注意事项，旨在培养考生的综合应用能力和问题解决能力。我们希望通过本书的学习，考生能够不仅成功通过考试，更能真正理解评标工作的精髓，树立正确的评标理念。

第一章招标投标法律法规体系与基础知识

1.1招标投标制度概述

招标投标是市场经济条件下进行大宗货物买卖、工程建设项目承发包、服务项目采购等时，广泛采用的一种竞争交易方式。其基本特征包括公开、公平、公正和诚实信用。本章将阐述招标投标制度的起源与发展、在国民经济中的作用，以及我国推行招标投标制度的意义和基本原则。理解这些基础概念，是深入学习后续内容的前提。

1.2核心法律法规解读

1.2.1《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例

《招标投标法》是我国招标投标领域的基本法律，确立了招标投标活动的基本规则和制度框架。《招标投标法实施条例》则是对《招标投标法》的细化和补充，增强了法律的可操作性。考生需重点掌握两法中关于招标范围、招标方式、招标程序、投标、开标、评标、中标以及法律责任等核心条款。特别是与评标专家相关的条款，如专家的抽取、权利义务、回避情形等，必须烂熟于心。

1.2.2相关部门规章与规范性文件

除了法律和行政法规，国务院各相关部门（如国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等）还颁布了一系列部门规章和规范性文件，对不同领域、不同类型项目的招标投标活动进行了具体规定。例如，《评标委员会和评标方法暂行规定》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等，这些都是评标工作的直接依据，考生应结合自身专业领域有针对性地学习。

1.2.3地方性法规与政策

各地方人大和政府也会根据国家法律法规，结合本地区实际情况，制定相应的地方性招标投标法规、规章和政策。虽然全国性考试可能不会过多涉及地方细节，但了解地方性规定的存在及其与国家层面法规的关系，对于未来实际开展评标工作是有益的。

1.3招标的范围、方式与组织形式

1.3.1必须进行招标的项目范围与规模标准

明确哪些项目必须进行招标，是开展招标投标活动的前提。考生需掌握《招标投标法》及相关法规规定的必须招标的工程建设项目、与工程建设有关的货物和服务的具体范围，以及相应的规模标准。同时，也要了解可以不进行招标的特殊情形。

1.3.2招标方式

主要包括公开招标和邀请招标。考生需掌握两种招标方式的概念、特点、适用条件、程序差异以及各自的优缺点。对于公开招标的公告发布、邀请招标的邀请对象数量及资质要求等细节要重点关注。

1.3.3招标组织形式

分为自行招标和委托招标。考生需理解两种组织形式的含义、适用条件，以及自行招标应具备的条件和备案要求，委托招标中招标人、招标代理机构的权利与义务。

第二章评标专家的权利、义务与职业道德

2.1评标专家的资格条件

成为评标专家需要具备哪些基本条件？通常包括专业素养（如学历、职称、工作经验、专业领域）、政治素质、职业道德、身体条件等。不同领域的专家资格条件可能略有差异，考生需根据自身申报的专业类别进行核对。

2.2评标专家的权利

评标专家在评标活动中享有哪些法定权利？例如，获取与评标相关的信息资料、知悉招标项目背景和要求、依法对投标文件进行独立评审并提出评审意见、拒绝任何单位或个人非法干预评标活动等。明确自身权利是专家独立、公正履行职责的保障。

2.3评标专家的义务

权利与义务相对应。评标专家在享有权利的同时，必须履行相应的义务。这包括：按时参加评标活动，遵守评标纪律，客观、公正地进行评审，对评审意见承担个人责任，遵守保密规定，廉洁自律，主动回避与自身存在利害关系的项目等。

2.4评标专家的职业道德与行为规范

评标专家的职业道德是保证评标公正的灵魂。本章将详细阐述评标专家应恪守的职业道德准则，如诚实守信、廉洁自律、客观公正、遵纪守法、尽职尽责、保守秘密等。同时，要明确禁止的行为，如私下接触投标人、收受财物或好处、泄露评标信息、发表倾向性意见、擅离职守等。违反职业道德和行为规范将承担相应的法律责任。

2.5评标专家的法律责任

评标专家如果违反法律法规和职业道德，将面临何种法律责任？包括行政责任（如警告、通报批评、暂停或