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危险化学品泄漏预案制定

一、总则

（一）编制目的

为有效应对危险化学品泄漏事故，迅速、科学、有序地开展应急处置工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，特制定本危险化学品泄漏应急预案。

（二）工作原则

1.以人为本，安全第一

把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少危险化学品泄漏事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责

在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各级政府、部门和企业的职责和权限。

3.快速反应，协同应对

加强应急响应机制建设，提高应急处置的快速反应能力，各相关部门和单位密切配合、协同作战，形成应急处置合力。

4.预防为主，综合治理

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强危险化学品的安全管理，强化风险监测和预警，从源头上预防危险化学品泄漏事故的发生。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置过程中发生的危险化学品泄漏事故的应急处置。

（四）危险化学品泄漏事故分级

根据危险化学品泄漏的严重程度、影响范围和应急处置的难易程度，将危险化学品泄漏事故分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。具体分级标准按照国家有关规定执行。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立危险化学品泄漏事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，相关部门和单位负责人为成员。指挥部下设办公室，设在应急管理部门，负责指挥部的日常工作。

（二）指挥部职责

1.贯彻落实国家和地方有关危险化学品安全管理的法律法规和政策，组织制定和修订本预案。

2.负责统一领导、指挥和协调危险化学品泄漏事故的应急处置工作，决定应急处置的重大事项。

3.组织协调有关部门和单位开展应急救援、抢险救灾、医疗救治、环境监测等工作。

4.负责发布危险化学品泄漏事故的预警信息和应急响应级别，宣布应急结束。

5.组织开展危险化学品泄漏事故的调查处理和损失评估工作。

（三）成员单位职责

1.应急管理部门

负责综合协调危险化学品泄漏事故的应急处置工作，组织制定应急救援方案，指导和协调相关部门和单位开展应急救援行动，负责危险化学品生产、储存、经营单位的安全监管工作。

2.公安部门

负责危险化学品泄漏事故现场的治安管理和交通管制，维护事故现场的秩序，协助有关部门开展应急救援工作，依法打击涉及危险化学品的违法犯罪行为。

3.消防救援部门

负责危险化学品泄漏事故的灭火、抢险救援和泄漏物的处置工作，组织实施现场警戒和人员疏散，参与事故原因调查。

4.生态环境部门

负责危险化学品泄漏事故现场的环境监测和污染控制工作，及时掌握环境质量变化情况，提出污染防治措施和建议，组织开展污染事故的调查处理和生态环境恢复工作。

5.卫生健康部门

负责危险化学品泄漏事故的医疗救治和卫生防疫工作，组织调配医疗资源，开展伤员救治和卫生防疫宣传教育，及时向指挥部报告伤员救治情况。

6.交通运输部门

负责危险化学品运输车辆的安全监管工作，组织协调危险化学品的运输和转移，保障应急救援物资和人员的运输畅通。

7.市场监管部门

负责危险化学品及其包装物、容器的质量监管工作，依法查处假冒伪劣危险化学品和特种设备安全违法行为。

8.气象部门

负责提供危险化学品泄漏事故现场的气象预报和气象监测信息，为应急处置工作提供气象保障。

9.通信部门

负责保障危险化学品泄漏事故应急处置期间的通信畅通，及时传递应急信息。

10.供电、供水、供气等部门

负责保障危险化学品泄漏事故现场的供电、供水、供气等基本生活条件，及时抢修受损的基础设施。

三、预警与应急处置

（一）监测与预警

1.监测

各相关部门和单位要建立健全危险化学品安全监测体系，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等环节的监测和监管，及时掌握危险化学品的数量、流向、储存状况等信息。

2.预警

根据危险化学品泄漏事故的发展态势和可能造成的危害程度，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。当出现可能导致危险化学品泄漏事故的迹象时，应急管理部门要及时发布预警信息，通知有关部门和单位采取相应的防范措施。

（二）应急响应

1.响应分级

根据危险化学品泄漏事故的等级，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。发生特别重大危险化学品泄漏事故时，启动Ⅰ级应急响应；发生重大危险化学品泄漏事故时，启动Ⅱ级应急响应；发生较大危险化学品泄漏事故时，启动Ⅲ级应急响应；发生一般危险化学品泄漏事故时，启动Ⅳ级应急响应。

2.响应程序

当接到危险化学品泄漏事故报告后，应急管理部门要立即核实情况，根据事故等级和影响范围，提出应