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海洋工程施工安全技术规范

第一章总则

1.1目的与意义

为规范海洋工程施工行为，保障从业人员生命安全与身体健康，保护海洋生态环境，预防和减少各类生产安全事故，特制定本规范。本规范旨在提供一套系统、科学、实用的安全技术指导，适用于各类海洋工程的新建、改建、扩建及维修活动。

1.2适用范围

本规范适用于在中华人民共和国管辖海域内从事的海洋工程施工活动，包括但不限于海上油气田开发工程、海底管道工程、跨海桥梁、人工岛、港口码头扩建、海上风电等项目的施工阶段。参与海洋工程施工的所有单位和个人，均应遵守本规范。

1.3基本原则

海洋工程施工安全应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以下基本原则：

1.以人为本，保障从业人员的生命安全和身体健康是首要目标。

2.风险管控优先，对施工全过程进行风险辨识、评估和分级管控。

3.全员参与，落实各层级、各岗位的安全生产责任。

4.科技兴安，推广应用先进的安全技术、工艺和设备。

5.持续改进，通过监督检查和绩效评估，不断完善安全管理体系。

第二章人员安全管理与能力建设

2.1人员资质与培训

从事海洋工程施工的管理人员、技术人员和作业人员必须具备相应的资质条件。特种作业人员（如起重工、焊工、电工、潜水员、船舶驾驶员、轮机员等）必须持有效证件上岗。施工单位应建立健全安全生产培训制度，对所有从业人员进行岗前安全培训和定期复训，确保其具备必要的安全知识、技能和应急处置能力。培训内容应包括但不限于：本规范要求、岗位操作规程、危险源辨识、应急处置措施等。

2.2健康管理与劳动防护

施工单位应为从业人员提供符合国家标准的个人劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。针对海上作业特点，应配备合格的救生衣、安全帽、防滑鞋、防护眼镜、耳塞、防尘口罩等。建立从业人员健康档案，定期组织体检，严禁患有不适宜海上作业疾病的人员上岗。高温、高湿、高噪音等特殊环境作业，应采取有效的防护措施和轮岗制度。

2.3作业许可管理

对海洋工程施工中的高风险作业活动，如动火作业、受限空间作业、高空作业、潜水作业、起重作业、临时用电作业等，必须实行严格的作业许可制度。作业前应办理作业许可审批手续，进行安全技术交底，落实安全防护措施，设专人监护。作业过程中应严格遵守许可要求，作业完成后及时关闭许可。

第三章作业环境与危险源辨识

3.1气象海况监测与预警

施工单位应建立健全气象海况监测预警机制，配备必要的监测设备或与专业机构合作，及时获取准确的气象、海浪、潮汐、海流等信息。根据施工船舶和作业的安全限制作出合理安排，遇有恶劣天气或海况，应及时采取停止作业、撤离人员、加固设备等应急措施。

3.2施工区域划分与标识

根据施工内容和船舶活动情况，合理划分施工区域、船舶锚泊区、通航警戒区等，并按照有关规定设置明显的警示标志和导航设施。在复杂水域或繁忙航道施工，应配备警戒船，维护施工秩序，防止无关船舶进入。

3.3危险源辨识与风险评估

施工单位应组织专业人员，结合海洋工程特点和施工工艺，对施工全过程进行系统的危险源辨识。辨识范围应包括人员、设备、材料、方法、环境等各个方面。对辨识出的危险源，应进行风险评估，确定风险等级，制定并落实相应的风险控制措施，实行动态管理。

3.4应急物资与设备

根据施工规模和风险评估结果，在施工现场（包括船舶）配备充足、合格的应急救援物资和设备，如救生艇筏、救生圈、急救箱、灭火器、消防水带、通讯设备、照明设备、破拆工具等。应急物资和设备应定期检查、维护和更新，确保其处于良好待用状态，并明确存放位置和管理责任人。

第四章船舶与海上设施安全

4.1船舶适航与船员适任

参与施工的船舶必须持有有效的船舶检验证书和相关法定证书，确保船舶处于适航状态。船员必须持有相应的适任证书，熟悉船舶性能和操作规范，并经过针对性的安全培训。船舶应按规定配备足够的合格船员，并保持船员的良好工作状态，严禁疲劳驾驶和违章操作。

4.2靠泊与系泊安全

船舶靠泊和系泊应制定专项方案，考虑气象海况、船舶尺度、码头或平台结构强度等因素。靠泊操作应由有经验的船长或引航员指挥，使用合格的系泊缆绳和辅助设施。系泊后应定期检查缆绳受力情况和系泊设施状况，根据潮汐变化及时调整。

4.3起重作业安全

海上起重作业前，应对起重设备（如起重机、吊具、索具）进行全面检查和调试，确保性能可靠。作业时应设专人指挥，信号应明确统一。根据货物重量、形状、气象海况合理选择吊点和吊装方式，严格遵守额定负荷限制，严禁超载和斜拉斜吊。起吊过程中，吊物下方及回转半径内严禁站人。

4.4潜水作业安全

潜水作业必须由持有有效资质的潜水单位和潜水员进行。作业前应进行潜水设备检查、水下环境勘察和安全技术交底。根据水深、水流、能见度等条件选择合适的潜水方式（