2025年县政府法制机构设置情况的报告与县政府节能减排工作企划方案.docVIP

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县政府法制机构设置状况汇报与县政府节能减排工作企划方案汇编

县政府法制机构设置状况汇报

市政府法制办：

按照吉林省人民政府法制办公室（吉府法[XX]72号）《有关对县（市、区）政府法制机构设置及有关工作状况调查告知》精神，结合县工作实际，把有关状况简要汇报如下：

一、??县政府法制机构设置状况

县人民政府设置了政府法制机构，名称为扶余县政府法制办公室。目前，法制办包含在县政府办公室内，由政府常务副县长主抓，政府办副主任分管，法制办有工作人员2人，副主任1名，科员1名。

二、??县法制机构人员状况

县政府法制办既有工作人员2名，副主任1名，科员1名，均为大学本科学历，目前尚未获得律师资格。

三、县法制机构规范性文献立案审查和行政复议工作状况

1、????XX年县政府法制办审查立案规范性文献4件，纠正1件。

2、????XX年县政府法制办共收到复议申请13件，受理行政复议案件11件，办结11件。

三、??县法院办理行政诉讼案件状况

县法院XX年共办理行政诉讼案件26件，办结26件。

四、??对县政府法制工作问题、意见和提议

（一）存在问题

一是复议案件数量增长与行政复议人员队伍建设之间矛盾比较突出。伴随行政相对人法律意识增强，我县行政复议案件数量正呈逐年上升趋势，并且波及土地、林业、水利、牧业、公安等方面案件上升速度最快。但行政复议队伍人员数量、业务素质、知识构造相对滞后，人员较少，业务素质偏低、知识构造单一，法律专业毕业人才很难留在县一级，这种人才资源局限性与案件数量增长之间矛盾正日益突显；

二是行政复议机构地位偏弱，职能偏软，待遇偏低，可供选择强有力监督手段偏少；

三是行政复议工作详细措施还不多，一部分行政机关重视程度不够，导致许多问题常常不能得到及时处理，行政效率有待于深入提高，行政复议工作机制还需要在探索中不停完善。

四是行政复议救济渠道仍然不够畅通。行政相对人对《行政复议法》和行政复议救济渠道理解不多，仍然认为是“官官相护”，相对人选择到法院进行司法救济行政诉讼案件数量大大超过行政复议案件数量。行政复议总体法制环境尚有待于深入改善，行政机关和行政管理相对人行政复议意识尚有待于不停增强。

（二）几点提议

一是要深入加大对《行政复议法》和行政复议制度宣传。变化以往宣传重点，提议由对行政机关宣传多，对群众宣传少向两者都加强方向转变；由宣传形式比较老式和单历来宣传形式多元化方向转变；由重视法律宣传向法律与案例宣传相结合方向转变；由时段性宣传向常常性宣传转变。

二是要深入加强队伍建设，提高复议人员素质。行政复议人员工作人员水平高下，直接影响行政复议工作开展，也直接影响此后行政复议工作发展。必须要提高行政复议人员素质，以适应新形势发展需要。加强对行政复议人员培训。复议人员要掌握党和国家路线、方针、政策，又要理解政府各部门行政管理业务，既要学好实体法，又要掌握程序法；要加强交流，针对不一样步期行政复议案件不一样特点，省、市法制办要多举行某些行政复议案件研讨会，进行专题讨论，公布某些经典案件和行政复议决定，使各地各部门复议机构工作办案时有所借鉴；要实行行政复议人员资格认证，对行政复议人员资格进行统一认定和管理，把好行政复议人员资格准入关，并研究处理行政复议人员岗位津贴问题。

三是要改革复议案件审理方式。在审查形式上，提议将书面审查原则改为公开审查原则，逐渐推行听证制度，以增长复议案件办理透明度，促成某些影响大、波及面宽、群众关注复议案件得到妥善处理。这样，不仅有助于亲密政府与群众关系，树立政府良好形象，维护政府权威，并且案件审查过程公开，也可以保障复议裁决公正，扩大行政复议影响力。

四是要积极探索新举措和措施，创新行政复议模式。提议建立全省范围电子信息行政复议受理平台，为行政相对人提供更以便快捷申请渠道，通过电子信息行政复议受理平台建立，实现快捷申请、透明审理、公开成果现代行政复议管理模式，有效地对行政复议有关数据进行搜集、积累、分析、比较、归纳、推理和记录，实现省、市、县行政复议资源共享

五是加大县级政府法制办对规范性文献立案力度。省、市政府法制办要择时专门召开一次有关县区规范性文献立案工作会议，强化县级政府法制办此项工作职能。

政府法制办

二00五年七月二日

县政府节能减排工作企划方案

一、指导思想

以党*精神为指导，全面贯彻贯彻科学发展观，深入优化产业构造，淘汰落后产能，控制增量，削减存量，贯彻责任，综合推进，搭建节能减排记录、监测和考核体系平台，保证完毕污染物减排约束性指标，增强全社会生态文明观念，努力建设资源节省型和环境友好型社会，增进县域经济又好又快发展。

二、工作目

（一）万元产值综合能耗下降4.5。

（二）辖区内重要污染物化学需氧量排放总量较上年减